经观社论|发展韧性农业先做这三件事

韧性农业是指具备更强的抗打击能力和自我恢复能力，能够保障粮食安全和生态可持续的农业。但发展韧性农业并非易事，需要政府、企业、农户、学界等各方共同参与，建立一套自上而下的应对体系，这需要时间。

作者：社论

封图：图虫创意

6月1日，中国全面进入汛期。据水利部预报，6月，东北北部、江南东部、华南、西南东南部等地降水偏多1—2成，这意味着这些地区洪涝灾害风险将进一步增加。

据经济观察报报道，近几年，洪涝、干旱灾害频繁冲击着多个地区的农业种植。在河南，频繁的旱涝灾害让一些中小种植户每亩本就只有几百元的“净利润”进一步缩水。2025年河南夏粮产量减产0.9%、全年小麦产量减产0.9%；在广西，暖冬频次增加导致作物病虫害、越冬虫害发生率上升；在广东、海南，杨梅、荔枝、芒果等高价值水果变得更易遭受病虫害侵袭，口感也因此受影响。

尽管如此，据国家统计局数据，2025年，全国粮食产量14298亿斤。这也是我国粮食产量连续第二年稳定在1.4万亿斤以上。这充分体现了中国农业的抗风险能力。不过也应该看到，在全球范围内，农业系统的脆弱性正被高温、旱涝等极端天气急剧放大。世界气象组织的最新报告预测，2026年至2030年期间，全球平均气温可能会继续保持或接近创纪录的高温水平。

因此，“韧性农业”开始成为一个重要的方向。6月2日，国务院发布的 《加快农业农村现代化 “十五五”规划》就提出，发展韧性农业，提高气象、水文、地质灾害监测预报预警精准度。

韧性农业是指具备更强的抗打击能力和自我恢复能力，能够保障粮食安全和生态可持续的农业。但发展韧性农业并非易事，需要政府、企业、农户、学界等各方共同参与，建立一套自上而下的应对体系，这需要时间。从当下的情况看，有三件事可以优先着手。

首先是调整农业补贴政策，在补贴体系中纳入韧性农业目标。比如，要应对极端天气，农户需要购买更耐寒或者耐热的种子，这类种子价格一般高于普通种子，可通过相应补贴与农户共同分担“韧性成本”。

政策补贴是整个产业的指挥棒，将韧性指标纳入补贴考量，不仅能让农户以更低的成本提高应对天气变化的能力，也能通过农户的购买行为，牵引产业链向韧性农业投入资源。

我们在采访中发现，东北、西北地区气候的变化已经让当地农户倾向于购买更具气候适应能力的种子。针对这样的需求，不少种业公司开始在相关领域进行投入，很多研究者也开始在这个领域投入学术资源。

其次，极端天气对农业的影响是前所未见的，这意味着我们面临的大多是“新问题”。解决这些问题离不开新技术的支持。这就需要加大全产业链在农业科技上的投入，不仅要在育种等方面取得技术进展，还要不断鼓励将其他行业的科技创新成果应用于农业。

智能化对农业生产韧性的提升也不可忽视。智慧农业涉及农业的多个环节：在育种环节，未来育种公司需要根据气象条件的变化研发耐高温、耐干旱、耐洪涝的农作物品种，满足市场从单纯追求高产转向稳产优先、抗逆兜底的需求变化；在耕种管收环节，农机公司需要进一步提升智能化农机的覆盖面、降低智能化农机的使用门槛。

各地的政府引导基金对新兴产业有广泛的支持政策。我们认为，应该鼓励农业禀赋优秀的地区，将更多资源投入智慧农业或者其他农业科技。比如一些地区可以根据当地资源禀赋建立“气候适应型产业园”或“韧性农业产业园”，并培育相关企业，而不是一窝蜂地涌入人工智能或具身智能。事实上，农业科技对产业、经济的带动效应不弱于高新技术产业。

最后，我们应该意识到，人在气候变化面前，力量是渺小的。我们需要高度关注气候变化的复杂性和其对农业影响的不可预测性，像观察人工智能对就业的冲击一样，建立极端天气对农业影响的观测体系，并不断评估其影响深度，更新我们的认知。

可以说，这场应对极端天气对农业影响的战斗才刚刚开始。