公平公正、节约财政,是政府采购不可逾越的底线。反观射阳县农业农村局水产品质量安全监管系统采购项目,全程乱象频发、疑点密布,多项操作公然突破合规红线。看似合规走流程,实则是人为操控的虚假招标,大肆浪费公帑,已涉嫌违纪违法。
该项目最高限价235万元,6家竞标企业报价两极分化,市场走势极度反常。其中3家企业报价紧贴230万元高位,其余3家报价仅118.5万至169.2万元,最低报价不足中标价一半,价差直接翻倍。根据政府采购相关规定,如此悬殊的报价差距,是围标、串标、恶意冲标的典型异常情形,采购方必须依法核查处置。
但射阳县农业农村局刻意规避核查、视而不见,最终敲定231.75万元顶格高价中标。彻底背弃了招标择优比价、节约资金的核心宗旨,让公开招标沦为走过场的形式主义,肆意挥霍纳税人的血汗钱。
不仅报价诡异,该项目付款条款严重违背行业风控惯例,利益输送嫌疑昭然若揭。行业通用标准均是根据项目进度、验收结果分期拨付资金,有效防范履约风险。而本项目违规设置特殊条款,签约10日内直接预付30%款项。项目尚未开工、服务并未落地,大额财政资金提前拨付,这份反常的优厚待遇,明显为特定企业量身定制,极大加剧了国有资金流失风险。
评分细则的不合理设置,更是直接坐实违规偏袒。项目将系统演示分值设至26分,而代表招标核心性价比的价格分值仅有10分,分值权重严重失衡。该操作变相将定制开发项目改为现成版权采购,精准定向筛选特定供应商,刻意排挤众多优质合规企业,属于法定的设置不合理条件、歧视排斥供应商的违规行为。
高价中标、报价异常、条款特殊、规则偏袒,所有看似偶然的巧合,皆是蓄意为之的人为操控。该项目充分暴露相关单位履职失责、监管缺位、权力滥用的严重问题。