（2026年5月17日 上午9：00-12：00，100分）
注：该作答细根据学员考试当天回忆材料形成
答题纸为一行20格子的格子纸，一页20行
题本为A4纸一共10页
一、案例分析(20分）
材料一：大领导说守正是什么，创新是什么。
材料二：宁夏的产业发展要怎么坚持守正创新。
问题：请你作为一名农业农村厅新入职的干部，谈谈对守正创新的认识和理解。600字左右，20分。
【参考答案】（甘霖老师）
“守正” 就是坚守正道，秉持着优秀的传统和经验，不偏离正确的方向。“创新”就是突破不符合时代特点，不符合地方实情的桎梏，探索全新的发展思路。在农业农村工作中，守正创新意味着要传承和发扬中华民族农耕文明的精华，同时也要善于利用新技术、新理念，让宁夏的农业农村工作高质量发展。
一方面，守正具有必要性。宁夏的农业农村工作具有独特的特点。宁夏地处西北，拥有独特的气候和地理条件，干旱少雨是主要特征。宁夏的农业根基深厚，传统的农业经验是经过无数先辈实践检验的智慧结晶，是宁夏农业得以持续发展的重要基础。如果轻易抛弃传统，就会失去自己的特色和优势。另一方面，创新具有必要性。随着城镇化的加速、新技术的更新、群众多样的需求，只有不断创新，才能提升农业生产效率，开发出具有市场竞争力的农产品，让宁夏的农产品走出宁夏，走向全国乃至世界。
在农业农村工作中要做到守正创新：一要深入挖掘宁夏本地的传统农业文化和经验。将其与现代科技相结合，例如利用现代节水灌溉技术来传承和发扬传统的节水理念。二要鼓励农业科技创新。支持科研机构和企业研发适合宁夏气候和土壤条件的新品种、新技术。三要注重品牌建设。通过创新营销方式，打造具有宁夏特色的农产品品牌，让宁夏的农业在守正的基础上实现创新发展，不断提升宁夏农业农村工作的质量和效益。（563字）
二、事务性文书写作(30分）
材料 1：大领导关于人才的论述（关键是人，关键在干）。
材料 2：宁夏乡村振兴人才存在的问题，引才难、留才难。对此，宁夏对人才方面开展了一系列的举措，引进一批高层次人才，加强培训。
（有2个材料，2个段落）
问题：假如你是农业农村厅的工作人员，领导让你组织开展一个宁夏人才振兴的调研活动，请你写一份调研报告提纲。650字30分。
【参考答案】（相墨老师）
宁夏乡村人才振兴工作调研报告提纲
前期，农业农村厅组织开展人才振兴调研活动，现将情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我区深入贯彻大领导关于“关键在人、关键在干”的重要论述，将人才振兴作为乡村振兴的关键支撑，初步构建政策体系，引育渠道逐步拓宽，服务保障有所加强，取得初步成效。
二、存在问题
（一）引才吸引力不足。乡村产业基础薄弱，事业发展平台有限，与城市相比缺乏竞争优势，高层次人才“引不来”或“用不上”现象并存。
（二）培训实效性不强。部分培训内容与乡村实际需求脱节，存在“大水漫灌”现象，培训后转化为实际生产能力和创业成果的比例偏低。
（三）留才硬环境不优。乡村教育、医疗、文化等公共服务配套相对落后，薪酬待遇与发达地区差距明显，中青年骨干流失问题较为突出。
（四）用才机制不活。人才评价职称晋升通道狭窄，激励机制不够完善，人才扎根乡村干事创业的内生动力尚未充分激发。
三、对策建议
（一）拓宽渠道，破解“引才难”。坚持“不求所有、但求所用”，打好“乡情牌”，引导高校毕业生、退役军人、能人乡贤返乡创业兴业。
（二）精准培训，补齐“能力缺”。紧扣产业发展和市场需求，推行“菜单式”培训，实现培训内容与生产经营精准对接，切实提高培训转化率。
（三）优化环境，化解“留才忧”。改善乡村基础设施和公共服务，落实落细薪酬待遇、住房保障等优惠政策，营造惜才爱才的社会氛围。
（四）创新机制，激发“干才劲”。深化人才评价改革，加大表彰激励力度，让投身乡村振兴的人才政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上受尊重。（640字）
三、大作文(50分）
材料1：大领导关于因地制宜发展新质生产力的论述。中央一号文件中的一句话，农业发展质效提升。
材料2：宁夏一号文件，大力发展六特产业。
（材料50字左右，一共两段材料）
问题：结合材料和宁夏实际，以因地制宜发展宁夏农业新质生产力为主题，自拟题目，自选角度，写一篇策论文。2000字左右，50分。
【参考答案】（筑梦老师）
因地制宜赋能宁夏六特产业高质量发展
农为邦本，本固邦宁。大领导强调，发展新质生产力必须坚持因地制宜、实事求是。2026年中央一号文件明确提出推动农业发展质效提升，为现代农业转型升级划定方向。宁夏依托黄河流域独特水土光热资源，聚焦葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业出台区级一号文件，锚定特色农业发展赛道。当前宁夏唯有立足塞上资源禀赋，精准施策、扬长避短，多措并举培育农业新质生产力，方能推动特色农业提质增效，书写西北干旱地区农业现代化新篇章。
锚定科技赋能，夯实产业创新底座。科技创新是新质生产力的核心内核，也是宁夏突破传统农业瓶颈、转化资源优势的根本抓手。宁夏特色农业资源得天独厚，但种源短板、加工粗放制约产业进阶。唯有强化科技攻坚，才能以技术迭代激活农业内生动力，筑牢现代农业发展根基。一是聚力种源攻关，守住农业芯片。依托院士工作站、农业科研院所，聚焦滩羊、酿酒葡萄、中宁枸杞等本土优势品种开展良种选育。建立标准化良种繁育基地，改良抗寒、抗旱、高附加值特色品种，实现特色种源自主可控，从源头提升农产品品质。二是深耕精深加工，拉长增值链条。摒弃简单售卖初级农产品的粗放模式，扶持龙头企业升级加工工艺。推动枸杞原浆、葡萄衍生品、牛羊肉预制菜等深加工产品研发，破解“原字号”痛点，提升产品附加值，实现土特产向高端商品转变。三是普及绿色技术，严守生态底线。立足宁夏干旱缺水的区情，大面积推广水肥一体化、滴灌喷灌等节水技术。推行测土配方施肥、畜禽粪污资源化利用，构建低碳循环种养模式，在生态约束下实现农业可持续发展。
优化产业布局，构建特色集聚体系。产业集聚是新质生产力的重要表现形式，规模化、集群化发展能够有效整合资源、降低生产成本。当前宁夏产业布局分散、同质化竞争问题突出，唯有坚持因地制宜分区布局，方能形成一域一业、集约高效的产业发展格局。一是科学分区布局，优化空间架构。立足区域差异精准规划产业带，贺兰山东麓集聚葡萄酒产业，中部干旱带做强盐池滩羊，银川吴忠夯实奶牛肉牛产业，南部山区发展冷凉蔬菜，中卫深耕枸杞产业，实现错位发展、互补共赢。二是推动三产融合，完善全链体系。贯通种养、加工、冷链、销售全链条，补齐仓储物流短板。依托酒庄、枸杞观光园、草原牧场开发农事旅游、休闲康养项目，打造“农业+文旅”新业态，拓宽农业增收渠道。三是强化品牌塑造，擦亮塞上名片。做强贺兰山东麓葡萄酒、盐池滩羊、中宁枸杞等公用品牌，建立农产品质量溯源体系。严格生产标准，加大对外推介力度，提升宁夏特色农产品市场辨识度与行业话语权。
加速数字转型，重塑现代农业业态。数字化、智能化是新质生产力最鲜明的时代特征。宁夏农业数字化起步较晚，智能设备普及率不高。唯有推动数字技术与农业生产深度融合，才能打破传统农耕桎梏，打造智慧农业新范式。一是建设智慧种养基地。在特色种养园区布设物联网传感器、无人机、智能饲喂设备，实时监测土壤、水质、畜禽生长状态。依托大数据实现精准灌溉、精准投喂、精准防控，降低人工成本，提升生产效率。二是搭建农业数字服务平台。整合气象、农资、市场数据，构建区级农业大数据平台。推行线上农技会诊、远程技术指导，打通科技助农最后一公里，为经营主体提供精准化、专业化服务。三是培育农村电商新业态。完善县乡村三级冷链物流体系，搭建直播电商基地。鼓励农户、合作社线上直销六特农产品，打通产销壁垒，让塞上优质农产品直达全国消费市场。
深化要素改革，筑牢产业发展保障。优质生产要素集聚是培育农业新质生产力的关键保障。宁夏存在农业人才短缺、资金投入不足、土地流转不畅等问题。唯有持续深化要素市场化改革，集聚人才、土地、资本要素，方能为特色农业行稳致远保驾护航。一是盘活土地资源，发展适度规模经营。稳妥推进土地经营权有序流转，引导土地向家庭农场、专业合作社集中。持续推进高标准农田改造，完善田间基础设施，提升耕地承载力，适配规模化、机械化现代农业生产模式。二是培育新农人才，强化智力支撑。出台人才引进政策，吸纳农业科技、电商运营、品牌策划专业人才。常态化开展农民技能培训，培育本土种养能手、职业农民，打造懂技术、善经营、会管理的现代农业人才队伍。三是优化金融服务，降低经营风险。加大财政涉农资金倾斜，创新特色农业专项信贷产品。扩大农业保险覆盖面，针对气象灾害、市场波动建立风险兜底机制，减轻经营主体生产压力，稳定农业生产预期。
追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。发展农业新质生产力，是宁夏推动农业转型升级、实现乡村振兴的时代考题。立足塞上独特区位与资源禀赋，要紧抓政策红利，以科技创新为引擎、产业集聚为载体、数字赋能为抓手、要素改革为保障，持续做强做大“六特”产业。久久为功、务实笃行，持续因地制宜培育农业新质生产力，奋力绘就农业强、农村美、农民富的宁夏乡村振兴壮美画卷。（1977字）
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