深化经营机制创新 推动农业提质增效

近年来，静宁县持续深化农业经营体制机制改革，把新型农业经营主体培育作为现代农业发展的关键抓手，坚持规范提升、多元发展，不断创新经营模式、健全保障机制、强化风险防控，推动农业生产向规模化、集约化、产业化方向发展，助力全县农业提质增效。

静宁县坚持“分类指导、梯次培育、集群发展”，推动各类主体量质齐升，形成互补共生的发展格局。一是做强龙头企业“强引擎”。培育德美、陇原红等各级农业龙头企业56家，其中苹果精深加工企业12家，构建“种植+加工+销售”全产业链，带动产业提质增效。二是做实合作社“粘合剂”。发展“五有”合作社963家，其中果品专业合作社650家、养牛合作社101家，规范运营、提升服务，通过统一农资供应、技术指导、产品销售，带动小农户抱团发展，联结小农户占比达43.03%。三是做优家庭农场“生力军”。培育家庭农场2160家，鼓励发展种养结合、生态循环农业，推动农场精细化耕作、专业化生产，为规模化经营奠定基础。各类经营主体呈现组织化、服务化、市场化发展特征，实现由单向带动向共建共生转变，农业综合生产能力稳步增强。

结合县域资源禀赋与产业布局，因地制宜优化农业经营业态，分类探索适配本地发展的运营模式，形成差异化、互补式发展格局。一是依托乡土能人、种养大户、返乡创业人员等本土力量，发展规范化农民专业合作社，整合生产资源，聚焦苹果、粮食等主导产业，抱团对接市场，带动农户发展产业和务工增收。二是鼓励家庭农场适度流转土地，实行连片集约化种植，提升土地利用效率和粮食生产能力。三是依托龙头企业技术优势、加工能力和销售渠道，推行标准化种养模式，推广订单合作模式，打通产销壁垒。四是大力发展农业社会化托管服务，整合大型农机、专业技术资源，面向小农户提供全程、专项农事服务，补齐农村劳动力短缺短板，促进小农户融入现代农业发展链条。

坚持多措并举、系统施策，不断完善农业经营保障体系。一是强化顶层设计，健全工作推进机制，配套出台土地流转、规范提升等一系列政策性文件，不断完善制度保障体系。二是聚焦主体提质培优，完善内部管理架构，规范生产经营、财务核算与收益分配。常态化开展技术培训、“入社入场”辅导，引导经营主体标准化生产，品牌化经营，持续增强市场竞争力、辐射带动力和可持续发展能力。三是充分利用中央和省级财政资金扶持农业经营主体建设的政策机遇，积极向上争取储藏加工、物流设施、产销对接、贷款贴息及保险补贴等方面的项目支持，通过实施项目扩大产业规模，提升产品质量，拓宽销售渠道，提升经营主体运营水平和联带能力。四是健全农业社会化服务体系，鼓励有服务能力的经营主体发挥各自在产前、产中、产后环节的优势，联合共建现代农事综合服务中心，拓展托管服务覆盖面，为农业规模化生产提供坚实服务保障。

聚焦发展薄弱环节，靶向破解经营发展难题。一是提升经营能力，依托特色产业加大政策扶持，延伸产业链条，强化品牌建设，拓宽农产品销售渠道。二是完善运行体系，规范土地流转交易流程，健全纠纷调解机制，优化经营主体财务管理制度，扩大社会化服务覆盖面。三是激发内生动力，优化营商环境，解决用地、用工、融资堵点，强化农业人才引育，夯实人才支撑。四是强化风险防控，严格管控土地用途，坚决防止流转土地“非农化”“非粮化”，完善农业保险体系，健全稳定紧密的利益联结机制，保障农户持续稳定增收。

下一步，我县将持续深化农业经营体制机制创新，不断壮大经营主体、优化经营模式、完善配套政策、强化风险管控。坚持以特色产业为依托，以提质增效为目标，持续强化科技、人才、政策赋能，健全现代农业经营体系，不断增强新型农业经营主体联农带农能力，全力推动全县农业高质量发展，为乡村振兴夯实产业基础。