沃野千顷,生机勃勃。近年来,庄浪县紧紧围绕农业经营体制机制创新,以培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体为抓手,不断激活主体、激活要素、激活市场,加快培育形成一批经营规模适度、运行规范高效、生产服务优质、联农带农紧密的新型农业经营主体,一幅产业兴旺、活力迸发的新时代“三农”画卷正在广袤乡村徐徐展开。
以牛、果、菜、薯、药等优势特色产业为主攻方向,庄浪县大力培育新型农业经营主体,引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营。截至目前,全县农民专业合作社已达987个,其中种植类598个,林业类52个,养殖类265个,服务类43个,其他29个。全县家庭农场总数达1006家,涵盖种植业(702家)、养殖业(147家)、种养结合(142家)及其他类型(15家)。一个以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系正在庄浪大地加速形成。
庄浪县坚持把完善利益联结机制作为经营体制创新的核心环节,引导家庭农场和农民合作社通过土地经营权作价出资、吸纳就业、订单收购、收益分红等方式,与小农户结成“风险共担、利益共享”的共同体。目前,全县农民专业合作社入社社员达3.5万户,带动农户5.3万户,带动社员年增收1000多元,联结小农户占比达到45%。通过“合作社+基地+农户”“家庭农场+农户”等多种模式,小农户从单打独斗走向抱团发展,在现代农业产业链、价值链中的地位显著提升。
针对新型农业经营主体经营能力偏弱、产业链条不长、复合型人才匮乏等瓶颈,庄浪县坚持问题导向,精准发力。一是强化产业布局。坚持“园区化布局,项目化推动”,紧盯水洛河、庄浪河两大发展片带和重点乡镇、重点区域及特色村,集中打造一批大中小自主循环、农文旅有机结合、一二三产深度融合的产业发展示范区,引导主体加强联合合作,构建功能互补的产业组织体系。二是强化人才培育。依托高素质农民培育、“头雁”项目,每年培育10名以上新型农业经营主体带头人,鼓励返乡下乡人员创办合作社。三是强化金融支持。开展农业设施设备抵押贷款、生产订单融资,推进农村承包土地经营权抵押贷款试点,完善农业大灾保险机制,降低生产经营风险。
通过健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制,充分发挥合作社辅导员制度作用,引导家庭农场多场景使用“一码通”,实现经营数据实时归集、政策精准推送。加强对经营主体发起成立阶段的辅导,指导制定符合自身特点的章程制度。规范利益分配,建立合理的收益分配制度,健全财务会计制度,指导主体加强内控管理和会计核算。通过积极争取专项、衔接资金支持经营主体,开展基础设施建设、品牌建设、农用设施设备购置、引进新品种、购买生产资料和开展市场营销等,着力提升经营主体发展能力。同时,鼓励引入信贷、保险、科技、物流、网络零售、农产品加工等优质企业,面向新型经营主体提供覆盖全产业链的服务和产品,实现优势互补、合作共赢。
下一步,庄浪县将继续以农业经营体制机制创新为引擎,持续巩固提升“五有”合作社和甘肃省家庭农场高质量发展示范县创建成果,不断健全联农带农机制,加快构建主体多元、功能互补、运行高效的现代农业产业组织体系,为全面推进乡村振兴注入源源不断的动力。