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915亿元资金已下达!农业领域有哪些机会?如何申报?

  • 2026-10-21 10:10:53
915亿元资金已下达!农业领域有哪些机会?如何申报?

2026年第二批915亿元超长期特别国债资金已下达,全年设备更新资金累计安排1851亿元,进度达92.5%。在16个支持领域中,设施农业、粮油加工、老旧农机报废更新等农业相关方向被明确纳入,且“两新”政策继续支持老旧农机报废更新。

本文聚焦农业领域,梳理资金投向、申报条件与操作要点,供各地农业农村部门、农业企业参考。

划重点

01

农业领域三大资金窗口

1.设施农业设备更新

支持温室大棚、智能灌溉、环境调控、水肥一体化、畜禽养殖环控等设施的现代化改造。重点鼓励老旧设施拆旧建新、数字化升级。

2.粮油加工设备更新

面向产粮大县及加工集聚区,支持清理、烘干、储存、脱壳、碾米、制粉、油脂提取等环节的老旧设备替换,推动加工精度提升和节粮减损。

3.老旧农机报废更新

继续纳入超长期特别国债支持范围,覆盖拖拉机、联合收割机、插秧机、植保无人机等主要农机类型。可与农机购置补贴叠加享受,实行“报废+更新”联动。

划重点

02

申报核心条件

工项目必须入库:优先纳入国家重大建设项目库、省级及地方“十五五”规划项目库,未入库一律不受理。

手续齐全:设施农业需提供用地备案或设施农用地证明;加工项目需环评、能评等合规文件;农机报废需有正规回收拆解证明。

绩效可量化:申报材料中须明确设备更新后的预期效果,如产能提升幅度、能耗下降率、减损比例等。

资金专款专用:不得用于人员工资、公用经费等经常性支出,严禁重复申报同类中央资金。

划重点

03

两类主体的操作建议

✔地方农业农村局:排查辖区内老旧设施、加工点和农机存量,组织符合条件的主体打捆申报,集中推送可提高成功率。

✔农业企业:梳理自身设备清单,优先替换高能耗、高损耗、低效率的环节,提前准备用地、环评等手续,对接县级发改部门入库。

划重点

04

时间窗口与资金监管

全年仅剩约150亿元未分配,预计第三批申报窗口将在6—7月开启。建议各地立即启动项目储备:

5月底前:完成摸底和设备清单编制

6月中旬前:完成入库和手续补正

6月底前:向上级发改部门提交正式申请

资金下达后须专账管理,支付进度与实物工作量挂钩。后续将组织绩效评价,未达标项目将扣减或收回资金。

小 结

Conclusion

2026年超长期特别国债为农业领域设备更新提供了难得的财政直达通道。设施农业、粮油加工、老旧农机三个方向政策明确、资金确定性强。

建议相关主体抓住剩余窗口期,提前谋划、规范申报,把政策红利转化为农业生产力的真实提升。

关于举办全域土地综合整治投融资与盈利模式及产业导入风险规避专题培训班的通知

1.政策深度解读:精准拆解全域土整最新政策与实施指南,明晰申报要点、合规边界与负面清单,牢牢把握政策红利窗口。

2.投融盈利双闭环:系统讲解主流投融资模式与多元收益设计,破解资金筹措难、盈利结构单一、项目收支不平衡难题。
3.产业运营前置化:以运营为导向构建三产融合体系,提供产业导入、招商落地等全流程实操方法,打造长效造血能力。
4.全流程风险防控:覆盖合规、融资、土地、权属、运营等核心风险,给出可落地防控方案与退出机制,保障项目稳妥推进。

近年来,全域土地综合整治已上升为国家推进乡村振兴、城乡融合与生态文明建设的重要抓手。2026年政府工作报告进一步强调“扎实推进全域土地综合整治”,将其作为落实乡村振兴战略的重要举措。

河南省作为农业大省和粮食主产区,耕地保护责任重大,全域土地综合整治已被纳入全省自然资源工作重点。全省已批复多批次国家级与省级试点,政策性金融持续加码,增减挂钩、占补平衡、空间优化、乡村产业用地预留等多重政策红利集中释放,成为地方政府、平台国企与市场主体抢抓“十五五”开局机遇、盘活土地要素、实现高质量发展的黄金窗口期。

01 课程内容

一、全域土地综合整治助力乡村振兴和区域经济高质量发展

1.全域土地综合整治是城乡融合发展和乡村全面振兴的重要抓手 

(1)发展历程与阶段演进
(2)国家顶层要求与政策依据
(3) 核心定位与战略意义
(4)中央一号文件持续部署
(5)与“千万工程”内在关联 
2.全域土地综合整治的内容和做法 
(1)核心整治内容
(2)重点解决四大问题
(3) 浙江“3+X”模式与迭代升级
(4)六大项目类型
(5)四项工作原则
(6)实施总体路径 
3.全域土地综合整治的主要类型 
(1)全域统筹实施框架
(2) 六大关键实施环节
(3) 三条底线管控要求
(4)整治内容与规范要求
(5)实施方案编制与报批
(6)项目全流程管理
(7)监测监管与负面清单
4.全域土地综合整治的案例剖析
(1) 全国试点总体情况
(2)典型模式分类
(3) 重点地区实践案例
(4)“全域整治+”八大模式
(5) 收益来源与资金模式
(6)实施必要条件
(7)关键环节与难点破解

二、全域土地综合整治最新政策深度解读与项目谋划、申报要点

1.全域土地综合整治发展脉络

2.全域土地整治试点经验、教训分析和总结
3.新形势下全面推进全域土地综合整治顶层设计逻辑
4.《全域土地综合整治实施指南(试行)》解读
5.全域土地综合整治工作总体要求与实施内容、流程
6.全域土地综合整治实施条件与负面清单解析
7.全域土地综合整治开展思路与实施方案编制、报批

三、全域土地综合整治试点项目做法及案例

1.全域土地综合整治的重点和做法

2.全域土地综合整治实践中的主要类型土地整治+产业升级;土地整治+城乡融合;土地整治+绿色发展;土地整治+乡村记忆
3.全域土地综合整治试点项目规划案例分析
(1)上海某镇全域土地综合整治试点(用地聚焦、空间集约、振兴做实)
(2)广东省某区全域土地综合整治试点(生态修复整治、三产融合)
(3)湖南省某镇全域土地综合整治试点(耕地提质、产业导入、三变改革)
(4)浙江省某镇全域土地综合整治试点(国土空间格局优化、建设用地集约利用、生态修复)
4.全域土地综合整治试点项目总结与展望(可持续发展)

四、全域土地综合整治资金筹措设计与项目收益平衡模式设计

1.全域土地综合整治财政资金预算与申报

2.政策性资金审贷要点与项目谋划
3.社会资金助力全域土地综合整治创新发展
4.全域土地综合整治项目收益来源设计和分析

五、全域土地综合整治项目投融资模式设计

1.全域项目投融资理论基础(投融资主体、资金来源、偿还和退出机制)

2.全域土地综合整治项目:投资人+EPC+O模式
3.全域土地综合整治项目:EPC+O模式
4.涉“两项指标”投融资交易结构设计
5.全域项目投融资交易结构设计
6.全域项目实施主体分析(省级国企统贷统还模式、“政银企”统贷统还合作模式、省市县联合模式/案例、本级国企模式/案例)
7.农发行全域土地综合整治实践
8.农发行全域土地综合融资要义

六、全域土地综合整治产业导入、风险规避与全流程解析

1.产业体系的战略定位

2.四类主流产业植入路径
3.产业导入全流程实操
4.投融资与收益闭环,产业如何反哺整治
5.产业导入的雷区与对治
6.全域土地综合整治项目如何通过产业导入助力区域产业发展及国有平台公司转型

02 参会对象

1.各地市、区县、开发区等政府党政领导及自然资源、农业农村、财政、发改、乡村振兴、住建等相关人员

2.各地城投、农投、土投、交投、园区平台等相关人员
3.规划设计、建筑施工、产业投资、文旅康养、农业产业化、运营服务机构等相关人员
4.政策性银行、商业银行、券商、基金、信托等涉土整业务相关人员

03 日程安排

主 办 方:北京中建政研数据服务有限公司

培训时间:2026年5月20日-22日(20日为报到日)

5月21日(周四)【09:00-12:00,14:00-17:00】

5月22日(周五)【09:00-12:00,14:00-17:00】

培训地点:北京市(具体地址报名后发通知文件)

会议费用: 3280元/人。

※费用包含:参会费/资料费/税费。

※费用不含:往返路费/住宿/餐饮等均需自理;住宿可代订会议同地酒店房间。

04 报名咨询

15515891206(电话微信同号)

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中建政研是中国投资建设领域“专业培训+专项咨询+金融服务+律所会所服务”一站式、集团化、平台型综合服务运营商,是中国管理咨询集团综合实力8强、工程建设领域综合服务业绩前三。目前在乡村振兴、政府投融资、专项债、“十四五”规划、全过程工程咨询、资产盘活、综合金融服务、城建规划、国企改革、建筑业改革、事业单位改革、财税体制改革、法律、PPP及绩效管理、红色教育、生态环保、全面预算绩效、招标采购等领域已形成体系完备、特色鲜明、专业突出的专业培训体系。

可提供专业服务

1、政府项目线索协助分析及协助沟通洽谈:针对企业开发到的政府项目投建模式(如特许经营、F+EPC/EOD/ABO、乡村振兴、专项债、城市更新、片区综合开发等)给予分析建议,当企业有政府项目意向时可以委派专家,协助拜访政府单位进行沟通洽谈;

2、专家咨询及赴企座谈沟通服务:针对企业经营发展、集团管控、制度流程、人力资源、财务法律、工程管理、企业管理等全系列问题,均联系咨询;

3、投建领域全过程专业培训、政策讲解;

项目合作

徐老师:15515891206 / 15517511013(同微信)

联系地址:河南省郑州市郑东新区东风南路与商鼎路交叉口升龙广场B座

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