来源:PINA网站
【南太之声5月4日编译报道】论坛渔业局(Forum Fisheries Agency,FFA)表示,太平洋地区通过长期区域合作,在全球渔业管理领域取得“具有里程碑意义”的成果,不仅对太平洋地区具有重要意义,也成为全球渔业治理的重要案例。
FFA总干事诺安·帕科普(Noan Pakop)在世界金枪鱼日(World Tuna Day)发表署名文章指出,金枪鱼长期以来一直是太平洋岛国经济、文化和粮食安全的重要支柱。
“世界金枪鱼日让我们有机会重新认识金枪鱼对太平洋人民的重要性。我们的生活和文化始终围绕海洋展开。从太平洋海域到全球超市货架,金枪鱼养活了数百万人,也推动全球海产品贸易。”他说。
帕科普表示,今年世界金枪鱼日主题聚焦“倡导金枪鱼资源保护”,强调各国必须以更负责任、更长远的方式管理海洋资源,以确保未来世代能够持续受益。
根据FFA数据,金枪鱼产业目前每年为太平洋岛国创造超过10亿美元收入,仅渔业准入费每年就达到约5亿美元。当前鲣鱼(skipjack)、黄鳍金枪鱼(yellowfin)、大目金枪鱼(bigeye)以及长鳍金枪鱼(albacore)等四大商业金枪鱼种群整体仍保持相对稳定。
不过,帕科普警告称,资源压力正在持续增加。
“根据目前科学数据,金枪鱼资源仍然健康,但这种状况还能维持多久,值得关注。”他说。
FFA认为,当前成果得益于太平洋国家数十年来持续推进区域协作,包括Kurukuru、Rai Balang、Tui Moana和Island Chief等联合海上执法与监测行动。
帕科普表示,区域联合行动已显著减少非法捕鱼带来的经济损失。2016年,非法和掠夺性捕鱼活动导致太平洋地区每年损失超过1.5亿美元;到2021年,在加强监测系统、数据共享以及海关、警方和渔业机构协作后,相关损失已下降72%,降至约4318万美元。
尽管如此,FFA指出,非法、未报告及无管制捕鱼(IUU fishing)仍是太平洋金枪鱼资源面临的最大威胁之一。与此同时,气候变化正在改变海洋环境,并对过去多年建立起来的渔业管理体系形成挑战。
“气候变化正在推动海洋条件变化,并进一步影响金枪鱼资源分布,这将考验现有管理体系的韧性。”帕科普说。
除了资源保护问题,FFA还强调太平洋国家目前未能充分获得金枪鱼产业链收益。数据显示,目前只有约15%的金枪鱼在太平洋地区本地加工,大部分原料以初级形态出口,导致大量附加值流失海外。
帕科普表示,提高本地加工比例意味着更多就业、技术和收入能够留在岛国经济体内部。他特别提到“东新不列颠倡议”(East New Britain Initiative,ENBi),认为该项目有望通过整合区域内基础设施、加工能力、燃料供应和渔业资源,建立更完整的区域产业链。
FFA同时指出,金枪鱼资源管理不仅是区域问题,也涉及全球责任。《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea)等国际框架,在建立可持续捕捞规则方面发挥关键作用。
帕科普表示,太平洋地区已经证明,通过区域合作能够实现资源可持续管理,但未来仍需要更深层次合作、技术创新以及更加公平的利益分配机制。
“资源保护不是一次性的工作,而是持续演进的长期任务,需要区域共同调动技术、经济和政治资源,确保金枪鱼资源能够持续惠及未来世代。”他说。