设施农业产业服务

政策丨技术丨设备丨服务

深度解读中国式设施农业现代化

一、引言

农业，是人类文明的根基，也是国家发展的命脉。纵观古今中外，任何一个繁荣昌盛的文明，都离不开坚实发达的农业。然而，在当今快速城镇化、工业化的时代背景下，农业似乎成了一个“老生常谈”却又容易被忽视的话题。人们在追逐高楼林立、科技腾飞的同时，往往忘记了：没有坚实的农业基础，一切繁荣都如同空中楼阁。

“农业发展，只有向下扎根，才能向上生长”——这句话道出了农业发展的本质规律。如同参天大树，根系扎得越深，汲取的养分越充足，树冠才能越繁茂，抵御风雨的能力才能越强。农业亦是如此。只有扎根于土地、扎根于科技、扎根于文化、扎根于人才，才能真正实现高质量、可持续的发展。

二、向下扎根：农业发展的四大根基

1. 扎根于土地：守住耕地红线，保护土壤健康

土地是农业最根本的生产资料。没有健康的土地，就没有优质的农产品，更谈不上农业的可持续发展。向下扎根，首先就是要扎根于土地。

守住耕地红线是底线要求。 我国人均耕地面积仅为世界平均水平的40%左右，耕地资源十分宝贵。近年来，虽然国家三令五申强调“18亿亩耕地红线”，但耕地“非农化”“非粮化”现象在一些地区仍然存在。一些地方为了短期经济利益，将优质耕地用于房地产开发、工业园区建设；一些农民为了追求更高收益，将粮食作物改种经济作物甚至挖塘养鱼。这些行为虽然在短期内可能带来经济收益，但从长远看，却在侵蚀农业发展的根基。

保护土壤健康是根本保障。 长期以来的“重产出、轻养护”生产方式，导致我国不少地区土壤出现了板结、酸化、盐渍化、重金属污染等问题。据有关调查显示，我国中低产田占比超过三分之二，耕地质量总体水平不高。土壤有机质含量下降、微生物群落失衡，直接影响农作物的产量和品质。要想农业“向上生长”，就必须先把土壤这个“根”养好。推行保护性耕作、轮作休耕、增施有机肥、推广测土配方施肥等措施，让土地恢复活力，才能为农业的“向上生长”提供源源不断的养分。

2. 扎根于科技：强化农业科技支撑

现代农业的发展，离不开科技的支撑。向下扎根于科技，意味着要持续加大对农业科技研发的投入，打通科技成果转化的“最后一公里”，让科技真正落到田间地头。

种子是农业的“芯片”。 一粒种子可以改变一个世界。我国虽然是农业大国，但在种业领域仍然存在不少“卡脖子”问题。部分蔬菜、水果、畜禽品种的种源仍然依赖进口。一旦国际形势发生变化，就可能面临“断供”风险。因此，必须把种业振兴摆在突出位置，加强种质资源保护和利用，加快育种技术创新，培育出更多高产、优质、抗逆、适合机械化作业的突破性新品种。

智慧农业是未来方向。 随着物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术的快速发展，智慧农业正成为农业现代化的新引擎。通过传感器实时监测土壤墒情、作物长势、病虫害发生情况，通过无人机进行精准施肥施药，通过智能灌溉系统实现按需供水，通过区块链技术实现农产品全程可追溯……这些技术的应用，正在让农业生产从“靠天吃饭”向“知天而作”转变。

农机装备是重要支撑。 农业机械化是农业现代化的显著标志。从播种、施肥、灌溉到收获、烘干、加工，全程机械化的实现，不仅大大提高了农业生产效率，也有效缓解了农村劳动力短缺的问题。特别是在丘陵山区，如何通过小型化、轻便化、智能化的农机装备破解“无机可用”的难题，是农业科技需要持续攻关的方向。

3. 扎根于文化：传承农耕文明，培育新乡风

农业不仅是一种产业，更是一种文化。中华民族五千年的文明史，本质上是一部农耕文明史。二十四节气、传统农谚、农耕习俗、乡土建筑、民间手艺……这些都是农耕文化的重要组成部分，是农业发展的精神之根。

传承农耕智慧。 传统农业中蕴含着丰富的生态智慧。例如，桑基鱼塘的循环农业模式、稻田养鱼的共生模式、梯田建设中的水土保持智慧等，都是祖先在长期实践中总结出来的宝贵经验。这些传统智慧与现代科技相结合，往往能焕发出新的生命力。

培育新乡风文明。 乡村是农耕文化的重要载体。随着城市化进程加快，一些乡村出现了“空心化”现象，传统村落风貌遭到破坏，乡土文化传承面临断代风险。农业的“向下扎根”，要求我们重视乡村文化建设，保护好传统村落、古树名木、古建筑、古遗址，挖掘和传承乡村非物质文化遗产，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡村成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的精神家园。

4. 扎根于人才：培育新型职业农民

农业的根本在土地，关键在人。没有高素质的农业从业者，再好的技术、再好的政策也难以落地。农业的“向下扎根”，必须扎在人才这个根基上。

谁来种地？ 这是当前农业发展面临的最现实问题。随着城镇化推进，大量农村青壮年劳动力进城务工，农村人口老龄化、村庄空心化问题日益突出。在一些偏远农村，“60后”种不动地、“70后”不愿种地、“80后”不会种地、“90后”不提种地的现象并不鲜见。

破解之道在于培育新型职业农民。 新型职业农民不是传统意义上的“农民”，而是指以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。他们懂技术、善经营、会管理，是现代农业发展的主力军。近年来，各地涌现出一批“农二代”“新农人”，他们有知识、有情怀、有闯劲，通过发展家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，为农业注入了新鲜血液。

让农业成为有奔头的产业。 吸引更多优秀人才投身农业，关键在于让农业成为有吸引力的职业。要通过完善农业补贴政策、健全农业保险制度、改善农村基础设施、提高农村公共服务水平等举措，提升农业的比较效益，让农民能够体面地生活、有尊严地劳动。

三、向上生长：农业高质量发展的表现

当农业真正做到了“向下扎根”，根系扎得深、扎得牢，那么“向上生长”就是水到渠成的结果。“向上生长”主要体现在以下几个方面：

1. 产业升级：从传统农业向现代农业转型

产业链延伸。 传统农业往往停留在“种养+初加工”的初级阶段，产业链条短、附加值低。现代农业则通过一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链。从田间到餐桌，从农产品到食品、保健品、生物质材料，农业正在向全产业链方向发展。

品牌化发展。 随着消费升级，消费者越来越注重农产品的品质和品牌。地理标志农产品、绿色食品、有机农产品、农产品区域公用品牌……品牌化已成为提升农业竞争力的重要途径。一个好的品牌，不仅能够带来溢价收益，还能增强消费者的信任度和忠诚度。

标准化生产。 标准是质量的基础。从种源、投入品、种植养殖技术到采收、加工、储运、销售，全过程的标准化管理，是保障农产品质量安全、提升产业竞争力的重要手段。

2. 价值提升：从产量导向向质量效益导向转变

过去很长一段时间，我国农业发展更多关注的是“有没有”“够不够”，追求的是产量增长。进入新发展阶段，农业发展的主要矛盾已经由总量不足转向结构性矛盾，“好不好”“优不优”成为更加突出的问题。

绿色兴农。 绿水青山就是金山银山。绿色发展是农业现代化的必由之路。通过推广节水灌溉、化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废旧农膜回收等措施，促进农业资源永续利用，实现农业生产与生态保护的协调统一。

质量兴农。 农产品质量安全是底线，也是核心竞争力。建立健全农产品质量安全标准体系、检测体系、追溯体系、监管体系，让消费者买得放心、吃得安心。

效益兴农。 农业不仅要“种得好”，还要“卖得好”。通过发展订单农业、电子商务、农超对接、社区支持农业等新型流通模式，减少中间环节，让农民分享更多增值收益。

3. 功能拓展：从单一生产功能向多功能融合转变

现代农业的功能已经远远超越了单纯的农产品生产。随着经济社会发展，农业的生态功能、生活功能、文化功能日益凸显。

生态功能。 农业生态系统是生态文明建设的重要组成部分。农田、林地、草地、湿地等农业生态系统，在涵养水源、保持水土、净化空气、调节气候、维护生物多样性等方面发挥着不可替代的作用。

生活功能。 随着人们对美好生活的向往，休闲农业、乡村旅游、农事体验、田园康养等新业态蓬勃发展。城市居民走进乡村，亲近自然、体验农事、品尝农家美食、感受乡土文化，既满足了都市人的休闲需求，也拓宽了农民的增收渠道。

文化功能。 农耕文化是中华优秀传统文化的重要组成部分。通过农业文化遗产保护、农耕文化展示、传统农事节庆活动等，让农耕文化在新时代焕发新的生机与活力。

四、案例分析：国内外农业“向下扎根”的典型实践

1. 国内案例：袁隆平与杂交水稻

袁隆平院士一生致力于杂交水稻研究，让中国人把饭碗牢牢端在自己手中。他的成功，正是“向下扎根”的典范。

扎根于田野。 袁隆平常说：“书本上种不出水稻，电脑里也种不出水稻。”他几十年如一日，头顶烈日、脚踩泥土，在田间地头观察、记录、研究，从一株天然杂交稻开始，历经无数次失败，最终成功培育出杂交水稻。

扎根于科技。 杂交水稻的成功，是农业科技创新的典范。袁隆平团队不断突破技术瓶颈，从三系法到两系法，从超级稻到海水稻，一代代新品种的问世，不断刷新着水稻单产纪录。

扎根于人民。 袁隆平把论文写在大地上，把成果惠及亿万农民。杂交水稻在中国大面积推广，为解决中国人的吃饭问题作出了巨大贡献；同时，杂交水稻被推广到全球数十个国家和地区，为世界粮食安全贡献了中国智慧。

2. 国内案例：褚橙与品牌农业

褚橙的故事，是农业品牌化发展的生动案例。

扎根于品质。 褚时健在哀牢山种橙子，从土壤改良开始，一根一根地修剪枝条，一袋一袋地施用有机肥，严格控制每棵树的挂果量。正是这种“死磕”品质的精神，让褚橙拥有了独特的口感和稳定的品质。

扎根于文化。 褚橙不仅仅是一个水果品牌，更承载着褚时健跌宕起伏的人生故事和“人生总有起落，精神终可传承”的精神内涵。这种文化赋能，让褚橙超越了普通农产品，成为一种精神符号。

扎根于市场。 褚橙的成功，还得益于对市场需求的精准把握和创新的营销方式。从“本来生活”网的精准传播，到“褚橙柳桃”的跨界营销，褚橙开创了中国农产品品牌营销的新模式。

3. 国外案例：日本农业的“六次产业化”

日本农业的“六次产业化”（即第一产业×第二产业×第三产业=第六产业）经验值得借鉴。

扎根于地域。 日本“一村一品”运动强调立足本地资源，开发具有地方特色的农产品及相关产业。每个地区深入挖掘自身自然、文化、人力资源，打造独具特色的主导产品和产业。

扎根于产业链。 日本农业注重从生产、加工到销售的全产业链构建。农户不仅从事生产，还参与加工、销售、观光等环节，让农业的附加值留在农村、留给农民。

扎根于组织。 日本农业协同组合（农协）在组织农民、服务农民、对接市场方面发挥着重要作用。通过农协的组织化，分散的小农户实现了与市场的有效对接，增强了谈判能力和抗风险能力。

五、未来发展路径：如何实现更深扎根、更好生长

1. 政策层面：完善农业支持保护制度

农业是弱质产业，面临自然风险和市场风险双重考验。必须完善农业支持保护制度，为农业“向下扎根”提供制度保障。

加大财政投入。 持续增加对农业农村的财政投入，重点支持高标准农田建设、农田水利设施建设、农业科技研发推广、农业面源污染治理等基础性、公益性领域。

完善农业补贴。 优化农业补贴政策，向绿色生产、适度规模经营、资源保护利用等方向倾斜，提高补贴政策的精准性和有效性。

健全农业保险。 扩大农业保险覆盖面，提高保障水平，创新保险产品，探索“保险+期货”“保险+信贷”等新模式，为农民提供更全面的风险保障。

2. 科技层面：强化创新驱动

加强基础研究。 瞄准世界农业科技前沿，加强作物种质资源挖掘与创新、农业生物重要性状形成机理、农业绿色发展基础理论等方面的基础研究，为农业科技创新提供源头活水。

突破关键核心技术。 聚焦种业创新、耕地质量提升、智能农机装备、农业生物安全、农业大数据等关键领域，组织实施一批重大科技攻关项目，尽快突破“卡脖子”技术。

打通成果转化通道。 建立健全农业科技推广体系，创新科技特派员、农业科技园区、专家大院等推广模式，让科技成果真正落到田间地头。

3. 经营层面：培育新型经营主体

发展适度规模经营。 在尊重农民意愿、保障农民权益的前提下，因地制宜发展土地流转、托管服务、股份合作等多种形式的适度规模经营，提高农业规模效益。

培育多元经营主体。 家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型经营主体，是现代农业发展的骨干力量。要分类施策、精准扶持，促进各类经营主体优势互补、协同发展。

健全社会化服务体系。 围绕农业生产全过程，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，解决“谁来种地、怎么种地”的问题。

4. 组织层面：提升农民组织化程度

发挥村集体经济组织作用。 深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资源资产，发展壮大新型农村集体经济，增强村级组织服务农民的能力。

规范发展农民合作社。 引导农民合作社规范运行、创新发展，提升合作社带动农户的能力。支持合作社开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

加强农业产业化联合体建设。 鼓励龙头企业牵头，联合农民合作社、家庭农场、种养大户等，组建农业产业化联合体，实现产业链上下游紧密协作、利益共享。

5. 人才层面：建设乡村人才队伍

引才。 制定更有吸引力的政策，引导高校毕业生、退役军人、科技人员、企业家等各类人才返乡入乡创业创新，为乡村振兴注入新动能。

育才。 依托涉农院校、农业广播电视学校、农业技术推广机构等，开展高素质农民培育工程，提升农民科技文化素质。

用才。 建立健全乡村人才评价激励机制，畅通乡村人才成长通道，让各类人才在农村大显身手、各展所长。

留才。 改善农村人居环境，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平，让乡村成为宜居宜业的美好家园，让人才愿意来、留得住、干得好。

六、结语

农业是安天下、稳民心的战略产业。在中国式现代化进程中，农业现代化是基础，也是短板。只有农业强起来，国家才能强起来；只有农村美起来，国家才能美起来；只有农民富起来，国家才能富起来。

“向下扎根，向上生长”——这既是对农业内在发展规律的深刻揭示，也是对新时代农业发展的殷切期望。向下扎根，就是要扎得深、扎得实，在土地保护、科技创新、文化传承、人才培育上下功夫、见真章；向上生长，就是要长得高、长得壮，在产业升级、价值提升、功能拓展上求突破、上台阶。

让我们以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，深耕沃土、厚植根基，共同谱写农业高质量发展新篇章！让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园！

在这片希望的田野上，唯有根深，方能叶茂；唯有厚积，方能薄发。农业发展之路，必将越走越宽广！

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