农业农村部成立生猪预警专家委员会!产能有序调减,5月走势仍存变数

4月28日，农业农村部正式成立生猪产业监测预警专家咨询委员会，释放行业调控升级信号。结合近期猪价企稳、产能缓降态势，行业正处于周期磨底与预期修复的关键阶段。

4月28日，农业农村部召开生猪产业监测预警专家咨询委员会成立大会。

与会专家代表分析了当前生猪产销形势，就加强产能监测预警提出意见建议。大家认为，当前生猪产能有序调减，价格企稳向好，供需关系有所改善，市场信心回暖增强，后期行情有望逐步好转。但专家同时提醒，广大养殖场户应落实产能调控要求，合理安排生产出栏计划，顺势出栏，切忌压栏“等行情”或盲目扩张“赌行情”，避免不必要的损失。

会议强调，当前生猪产业供需关系发生深刻变化，加强产能综合调控十分必要。成立生猪产业监测预警专家咨询委员会，是凝聚行业共识、强化预警引导，探索有效发挥政府调控作用的重要举措。

会议要求，要充分发挥生猪产业监测预警专家咨询委员会作用，进一步完善生产与市场监测调查体系，提高监测数据质量；强化形势会商分析，科学把握发展趋势规律；加强权威预警信息发布，强化市场和预期引导，更好指导服务生产，促进生猪产业稳定健康发展。

供需关系改善与五一备货直接推动了近期猪价的企稳反弹。截至4月25日，全国外三元生猪出栏均价已从4月中旬8.66元/公斤的低位回升至10.06元/公斤，短时涨幅超过13%。但从根本供需矛盾和成本收益的天平来看，上涨的空间仍然受到多重硬性约束。

一方面，行业养殖效率显著提高，头部企业PSY已普遍提升至26-28头以上，即便能繁母猪存栏数量下调，真实的活猪产出能力也未必同步萎缩。另一方面，当前出栏均重仍明显偏高，前期存量产能集中出栏，叠加散户借阶段性高价集中出栏，整体供给压力并未减弱。截至4月24日，屠宰企业日屠宰量周环比下降1.94%，而冻品库存率却进一步升至27.16%，表明贸易端实际承接力依然偏弱，价格上涨更多来自供给端主动控量，而非终端需求真实改善。

值得注意的是，近期猪价反弹后，部分养殖户存在“等价格再涨一涨”的心态，开始压栏惜售，二次育肥资金试探性入场。数据显示，4月份北方地区的二次育肥栏舍利用率已回升至40%左右。然而当前饲料成本仍处高位，150公斤以上大体重猪价格已较标猪出现倒挂，增重并不能带来溢价。一旦五一备货需求消退，积压的猪源集中出栏，价格可能面临二次探底，反而让此前积累的去化成果被稀释。

5月猪价行情仍存不确定性，主要看供给节奏与需求承接能力的博弈。

从供给端看，前推10个月左右的能繁母猪存栏量有所下滑，5月生猪理论出栏量环比减少，出栏压力较4月有所减轻。但根据行业协会数据，2026年一季度全国定点屠宰企业共屠宰生猪1.1亿头，同比增长18.1%，创历史新高。在屠宰量持续高位的背景下猪价还能反弹，说明消费端确实在逐步恢复，但也提醒我们，价格上涨的基础并不如表面看上去那么牢固。

从需求端看，5月仍处于猪肉传统消费淡季。五一备货高峰已过，餐饮及商超大规模采购尚未全面启动，屠宰企业对高价猪源接受度普遍偏低。4月29日全国外三元生猪出栏均价维持在9.82元/公斤左右，与前一交易日基本持平，盘中冲高明显动能不足。猪肉家庭消费、餐饮需求均处年内低位，虽有五一假期短暂提振，但节后需求快速回落，消费端难有实质性回暖，对价格支撑薄弱。

业内专家提醒，产能过剩的根本矛盾并未化解，短期涨价更多是供给端主动收缩和市场情绪共振的结果，并非周期反转信号。华鑫证券研报认为，5-7月抛压寻底加速去化，四季度至明年一季度有望迎来反转。市场分化趋势将进一步加剧，效率高、成本低的企业有望率先穿越周期。

【行业观察】生猪产业监测预警专家咨询委员会落地，意味着行业进入专业研判、预期引导的常态化调控新阶段。短期猪价靠惜售与节日备货支撑反弹，但终端需求疲软、压栏二次育肥抬头，容易透支后期行情。接下来产业将进入结构分化时代，顺势出栏、降本增效会成为养殖场穿越周期的核心竞争力，盲目赌价只会让风险后移，延长底部周期。

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