根据区委统一部署,2025年3月26日至4月25日,区委第二巡察组对区农业农村局党组进行了巡察,2025年8月26日,区委第二巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、组织落实情况
一是强化组织领导,压实整改责任。区农业农村局党组坚持把巡视整改作为重大政治任务,按照相关精神,成立局党组整改工作领导小组,建立“局党组书记——局领导班子其他成员——牵头科室(中心)负责同志——具体负责同志”四级整改链,形成“1+N”整改运行体系,设置1个整改工作领导小组办公室(局办公室)、N项问题整改组,聚焦整改反馈问题,形成“责任分工清单+整改工作台账”清单管理机制。
二是细化整改责任,确保整改实效。区农业农村局党组针对巡察反馈的问题,成立专项整治小组,制定落实整改措施,倒排时间节点、细化整改流程、确保整改实效。 三是严格督导检查,严把整改质量。运行整改调度机制,每月对各责任部门整改推进情况开展收集调度,通过更新台账、查阅资料、座谈访谈等方式,精准掌握整改进度。对整改不及时、措施不到位的及时沟通、限期整改,对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.针对“贯彻落实上级决策部署不到位”问题。
(1)“第一议题”执行不到位。
整改落实情况:修订完善并印发党组会议制度,严格落实“第一议题”制度。
整改进度:已完成整改。
(2)学习贯彻落实不够深入,内容不够全面。
整改落实情况:修订完善局党组理论学习中心组学习制度、局党组会议制度等,已按要求学习相关文件;通过局党组会、理论学习中心组、中层干部例会以及蓉政通工作群、微信工作群等,实现全员覆盖学习,开展专题培训会4次,深学细悟习近平总书记重要论述和重要指示批示精神;深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和批示,以及中央、省、市相关文件、会议精神,制定2025年乡村全面振兴工作要点、2026年农业农村工作重点,进行责任细分、措施细化,确保层层落实到位;修订成都市郫都区实施乡村振兴战略促进产业发展的支持政策,支持街道(镇)、社会主体发展现代农业产业,促进共同富裕。
整改进度:已完成整改。
(3)上级决策落实不够有力,闲置农房盘活利用不够。
整改落实情况:按照上级部门工作部署,制定闲置农户住房盘活利用实施方案,鼓励农户自主或委托村集体盘活闲置住房,落实《成都市郫都区农村宅基地审批和住房建设管理实施办法》,指导街道(镇)严格执行宅基地管理“一户一宅、建新拆旧、面积法定”要求。
整改进度:已完成整改。
(4)“非粮化”未得到有效遏制,查阅资料,不同程度存在“非粮化”问题。
整改落实情况:对新增“非粮化”问题进行整改“回头看”,已督促街道(镇)完成整改工作。运用耕地种植动态监测系统,开展集中摸排,已清理整改疑似反弹问题。
整改进度:已完成整改。
2.针对“‘天府粮仓’建设力度还需加强”问题。 (1)粮食扩面增产成效不明显,粮食产量未达到增产预期。
整改落实情况:支持粮经生产基地建设,对相对集中连片经营主体给予一次性补贴;积极推广新品种新技术,与省农科院合作建立水稻高产攻关点3个,建立水稻高产展示基地4个,建设小麦千亩高产示范片2个,组织参加市级“最佳种植能手”水稻绿色高产挑战赛获“银奖”,开展主要农作物病虫害预测预报,召开水稻全程机械化育秧现场会、优质高产水稻新品种及高效种植技术现场观摩会;推动提升耕地地力,完成高标准农田改造提升项目、郫都区乡村振兴产业融合建设项目施工。
整改进度:已完成整改。
(2)扩产任务不达标。
整改落实情况:推动劣质低效花卉苗木腾退,新增腾退面积主要用于种植粮油、蔬菜等食用农产品,及时分解下达2025年粮食大豆油料作物生产目标,做好技术支持指导,2025年全面完成目标任务。
整改进度:已完成整改。
(3)产量增加后劲不足,对科学施肥宣传引导不足,粮食增产效果不明显。
整改落实情况:开展肥料利用率田间试验,摸清肥料使用率,为科学施肥指导提供数据支撑;组织种粮大户参加市级及线上培训2次、开展科学施肥宣传培训7次;通过微信群、“川善治”等平台宣传推广,并印发技术明白纸。
整改进度:已完成整改。
3.针对“高标准农田建设管护不到位”问题。
高标准农田建设征求意见不充分,对建成后高标准农田缺乏管护监督,部分沟渠内甚至种植了农作物。
整改落实情况:结合2026年高标准农田建设突出问题专项整治工作,开展历年来修建的高标准农田全面摸排、全面整改,针对排查发现的问题分类研究,制定整改方案并包装策划整治项目;修订完善《成都市郫都区高标准农田建设项目管理制度(修订版)》,明确管护主体,落实管护责任,确保高标准农田在设计使用期限内正常运行;新建项目均严格按照“三会”制度开展方案设计,“三会”征求的合理意见均已纳入设计方案并予以优化完善。
整改进度:正在整改中,并将长期坚持。
4.针对“农产品供给、质量、安全存在短板”问题。
(1)“菜篮子”工程建设成效不明显,市民满意度不够。整改落实情况:制定了稳产保供应急工作预案,2025年,全区蔬菜(含食用菌)生产量、生猪出栏数、猪肉总产量、健康水产养殖量均上涨;督促各街道(镇)加强市场基础设施建设,对排水系统、照明设施、消防设备等进行升级改造,增加保洁人员数量,延长保洁时间,加大垃圾清运频次,并定期消毒消杀,为经营户和消费者营造了良好的市场环境;协调区发改局加强价格监测预警,做好运行情况季度分析报告,在关键时间节点加强市场价格监测巡查,不断提高价格监测预警质效;强化农产品质量监管,更新配套胶体金免疫速测仪设备,全区累计300余家生产经营主体入驻各级农产品质量安全溯源平台,实现农产品“三前环节”全程溯源,实行重点跟踪管理;通过门户网站、掌上郫都、融媒体、“川善治”、电子显示屏等多元平台推送发布价格信息,通过宣传活动现场解答,有效提高广大群众的知晓度和满意度。
整改进度:已完成整改。
(2)农产品生产、销售未针对性搭建供需平台。
整改落实情况:切实提高价格监测预警质效,及时上报各类监测报表,目前我区市场商品供应充足,粮油、肉类、禽蛋、蔬菜等价格波动正常,市场价格总体平稳;着力拓宽农产品销售渠道,通过搭建农产品生产、加工、销售全产业链交流合作平台,组织村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、农业企业、种养大户等各类农业经营主体参加现代农业博览会等展会、电子商务培训会等,有效助力农产品销售。
整改进度:已完成整改。
(3)农产品质量监督不全面,少数村(社区)未开展农残检测工作。
整改落实情况:安排专人对41个镇(村)快检室点位进行“一对一”现场指导、业务培训和技术服务,全面提升镇(村)级监管员、协管员在试剂耗材管理、检测等方面的能力。
整改进度:已完成整改。
(4)屠宰环节监管不足,屠宰场进出库环节还无法进行线上监控。
整改落实情况:基本完成屠宰场GMP升级改造,后期将按照市上统一要求安装智慧动监系统,实现屠宰环节线上监控。
整改进度:正在整改中,并长期坚持。
5.针对“产业融合发展质量不高”问题。
(1)产业发展后劲不足,对农业产业发展研究不深,推动力度欠缺。
整改落实情况:系统谋划农业农村工作,推进龙头企业梯度培育,将8家企业纳入龙头企业重点培育范围,指导2家企业申报2025年市级龙头企业;强化合作社培训和效能发挥,持续推进合作社监测管理,有序清除空壳社、僵尸社;积极开展新品种新技术示范应用,建立科技示范基地4个,推动技术创新2项,新品种20个,新技术5项示范应用,2个农业科技创新应用政策备案。
整改进度:已完成整改。
(2)产业融合发展质效不高,立足川菜产业城推进《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》中“生产+加工+科技”一体化发展较为薄弱,走访、谈话发现,针对我区豆瓣产业发展优势,在辣椒、蚕豆等农产品建设原材料基地,提供质量可靠、来源稳定的货源方面谋划、措施不多,没有形成良好的产业协同发展格局。
整改落实情况:一是2025年争取区级乡村振兴专项资金29.592万元用于“郫县豆瓣”全产业(辣椒)专用品种筛选试验基地建设;推动郫县豆瓣等公司在新疆、甘肃、内蒙古、凉山州等地建设“飞地”种植基地18000余亩。推动丹丹豆瓣公司与南阳市益友农产品公司合作,建立蚕豆原料种植基地20000余亩。二是面向科研院所、种业公司征集加工辣椒品种205个,召开第四届“郫县豆瓣”全产业(辣椒)博览会加工型辣椒田间观摩活动,筛选出2501、JN-09、红星一号等加工型辣椒优势品种5个。
整改进度:已完成整改。
(3)花卉产业发展谋划不足,产业扶持政策滞后。
整改落实情况:完成支持政策实施细则的修订并印发,持续推进政策兑现,编制完成《成都市郫都区花卉苗木产业发展规划(2026-2030)》,持续开展低效苗木腾退,推动花卉苗木产业高质量发展;依托龙头企业搭建花卉苗木供需交流平台,成功举办2025年成都秋季花卉苗木供需会、盆景艺术节展会等展销展示技能赛事活动,提升郫都花木显示度,推动郫都花木外销和促进盆景技艺的传承交流,稳定花农市场信心,激发花木创新活力。
整改进度:已完成整改。
(4)产业链条延伸不足,我区特色地标性农产品规模优势不足,种植面积较小,品牌显示度不高,提升产品附加值、延长产业链方面还存在不足。
整改落实情况:建强特色单品,落实产业扶持政策,2025年前三季度产业政策“免申即享”项目即将拨付政策兑现资金;加大主体引培,引培韭黄、生菜、大蒜等种植主体,扩种韭黄200余亩,扩种生菜600余亩,扩种大蒜500余亩,扩种圆根萝卜100余亩;强化科技示范,与省农科院专家团队、郫都区农业科技专家服务团合作,示范水稻、生菜、萝卜、茄果类蔬菜等新品种41个,提纯复壮德源大蒜、萝卜“春不老”2个地方品种;强化品牌推广,组织生菜、韭黄、大蒜、圆根萝卜等地标产品参加第二十三届绿色食品博览会等活动,组织区内生产经营主体代表参加中国农民丰收节·2025年“土特产”集中推介活动等;聚焦特色产业补链强链,完成韭黄一体化产业中心配套设施,提升冷藏、包装、分拣能力;创新农产品精深加工,大蒜、韭黄等农产品附加值得到进一步提高。
整改进度:已完成整改。
(5)区域协同发展滞后,落实成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展上谋划措施不够,缺乏有效沟通和平台搭建。
整改落实情况:积极融入区域协同发展,分管领导带队开展区域合作深入交流学习,就两地资源禀赋、发展优势和农业产业基础,围绕农产品产销对接、农业技术共享、乡村产业协同等领域进行洽谈;两地达成“联合建立线上农产品销售平台,并同步建立线下体验中心,互设特色农产品展销点,联合参加大型农产品展会”等合作事宜。
整改进度:已完成整改。
6.针对“乡村振兴存在薄弱环节”问题。
(1)谋划推动力度欠缺,粮油生产扩种任务完成率不高,宜居宜业和美乡村建设项目进度缓慢。
整改落实情况:督促相关单位完成油菜巩固扩种任务并及时兑付补贴资金;加快项目建设进度,倒排工期、全力推动,目前项目已完成建设并通过验收。
整改进度:已完成整改。
(2)指导村级发展有待提升,壮大村集体经济办法措施不多,“三资”管理工作制度和规章落实效果不好。
整改落实情况:有序推进“德源街道东林村农副产品精加工及展销中心”和“广福村开展村庄经营试点发展壮大农村集体经济(韭乡市集)项目”等4个项目,稳步推动集体经济组织发展壮大;开展“三资”底数清查,规范农村“三资”管理,重点围绕农村集体财务管理、集体经济合同、工程项目等方面,组织开展交叉检查、三方评估,排查出超长期合同、固定资产未入账、集体公司管理不规范、“阳光交易”应进未进等四大类问题,目前已全部完成整改;印发《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的通知》,结合学习贯彻《中华人民共和国农村集体经济组织法》,开展街道(镇)、村(社区)人员集中业务培训,系统提升法律法规意识、业务工作能力和财务管理水平。
整改进度:基本整改完成,并将长期坚持。
(3)项目跟进不到位,部分项目开工完工时间滞后,资料管理不够规范,部分项目未落地。
整改落实情况:建立涉农项目预审工作机制,明确拟实施项目必须符合规划国土、生态环境以及水源保护等要求,上会审议前需召开预审会议进行严格预审,确保项目质量;全面梳理乡村振兴专项资金使用情况,对项目推进缓慢、部分项目超期和临近超期提出了处理意见,督促各项目业主单位,加快项目实施,按程序尽快建成见效;进一步完善成都市郫都区乡村振兴专项资金管理办法,明确项目涉及工程建设的应严格遵守区政府投资工程建设项目管理有关规定,需聘请专业监理机构的项目,必须按程序聘请专业监理机构,确保工程建设质量。
整改进度:已完成整改。
7.针对“林业监管存在差距”问题。
(1)林业规划编制、巡查不到位。 整改落实情况:已启动编制国土绿化专项规划,正在核实相关数据。定期召开林长制业务培训会,提升林长业务水平,2025年巡林已达标,后续将持续加强林长巡林,推动林长制工作走深走实。
整改进度:正在整改中,并将长期坚持。
(2)名木古树保护力度不足。
整改落实情况:加强古树养护巡查,督促管护公司从2026年起每月巡查一次,并将巡查结果上传成都市古树名木管理系统;做好名木古树普查,已完成2025年郫都区市级古树名木普查,2026年将持续开展省级古树名木普查;完善古树标牌,及时调整更新古树名木管护台账;开展《古树名木保护条例》宣传,提高依法保护意识。
整改进度:基本完成整改,并将长期坚持。
(3)福寿螺防治效果不明显,走访发现,部分水塘存在福寿螺虫卵。 整改落实情况:制定《郫都区外来入侵物种福寿螺防治工作方案》和《郫都区2025年外来入侵物种监测项目实施方案》,在全区建立了147个监测点位,实现监测防控常态化;强化宣传培训,组织各街道(镇)相关工作人员参加防治工作培训会,印发了福寿螺防治相关宣传资料;加强防治,在重点区域,采用设置金属拦网、人工捡拾、养殖青鱼(鸭子)、高压水枪冲洗、放置产卵杆(诱捕器)、使用专业灭杀药剂、晒田等方式,开展针对性防治。
整改进度:已完成整改,并将长期坚持。
8.针对“新产品、新机械、新能源推广应用存在差距”问题。
(1)种业发展滞后,种业产业链发展不健全,缺少研发、培育、制种产业链。
整改落实情况:优选品种示范推广,与省农科院专家团队、郫都区农业科技专家服务团合作,示范水稻、生菜、萝卜、茄果类蔬菜等新品种41个,提纯复壮德源大蒜等2个地方品种;依托龙头企业开展蔬菜新品种及高效栽培技术培训会6次;建立原种繁育基地1个。
整改进展:已完成整改。
(2)新品种推广力度不足,主导推广力度存在差距。
整改落实情况:加强新品推广,示范水稻、生菜、萝卜、茄果类蔬菜等新品种41个,建设成果核心示范区共1500亩次,通过技术培训、指导、宣传辐射带动周边;强化新技术应用,印发农业主推技术(品种)资料汇编宣传手册10万份,开展绿色高效、实用种植技术等培训会19期,开展蔬菜(食用菌)高效生产技术、生菜高效栽培技术、无人机植保防治技术、蔬菜新品种展示等现场培训会9期。
整改进展:已完成整改。
(3)机械化推广应用程度不高,生菜、韭黄、大蒜等农产品在播、栽、收等环节机械化应用低,数字化农机推广较为缓慢。
整改落实情况:与15名农机指导员签订服务协议,进一步加强农机服务指导;加大政策扶持力度,入户对合作社及种植大户进行政策宣传和蔬菜机械推广,鼓励购买适用的蔬菜生产机械,截至目前补贴拖拉机35台、旋耕机56台、微耕机21台。
整改进展:已完成整改。
(4)沼气综合利用率不高,对绿色发展理念理解不深,推动农业农村领域新能源发展力度欠缺。
整改落实情况:推进新型能源利用,促进农村沼气安全生产,在农村天然气普及推广背景下,对现有沼气使用强化监管,对户用沼气和沼气工程巡查实现全覆盖,对发现的沼气安全警示牌老化、管线老化、挡板未完全封盖等安全隐患问题,全部完成整改;开展沼气安全利用相关宣传活动3场,增强沼气安全利用意识。
整改进展:已完成整改。
9.针对“服务群众不够深入”问题。
(1)调研成果转化运用较少,“进万企、解难题、优环境、促发展”成效不明显。
整改落实情况:聚焦群众急难愁盼和当前农业农村工作问题短板,深入基层一线,深度研究思考,形成高质量调研报告6篇,成立韭黄工作专班切实推动调研成果转化,郫都韭黄已成功进入山姆全国销售体系;“进解优促”工作进一步走深走实,制定区农业农村局“进解优促”工作方案,开展“局长、主任换位走流程”工作,优化产业支持政策细则,确定11项“免申即享”事项,全覆盖走访区级重点农业企业;针对企业反馈的问题,已邀请相关部门专题研究,并及时反馈办理结果;强化“进解优促”工作实效,通过问题收集反馈机制,已收集企业诉求42项,已办结42项,企业满意率达100%。
整改进展:已完成整改。
(2)服务群众不到位,日常走访主动联系种植大户较多,联系个体种植户较少。 整改落实情况:利用社会化服务体系,将小农户、零星生产主体逐步纳入监管范围,针对个体户、农户等中小生产经营主体开展100余次抽样检测;安排专人对主体在生产管理、奖补申报、质量认证、快检技术等农业方面进行答疑解惑,收集16家符合产业政策扶持的主体,列入郫都区实施乡村振兴战略促进产业发展的支持政策奖补名单,目前正在准备项目验收和资金拨付。
整改进展:已完成整改。
10.针对“农药农膜销售、回收缺乏监管”问题。
(1)监督不到位,走访的部分农资经营店和公司存在农药售卖记录不全等问题。
整改落实情况:分别对涉及主体进行了销售台账记录、废弃物回收记录全面检查,并对负责人进行批评教育和相关法律法规宣传;通过农药经营管理微信群及召开专题培训会等方式,向145家农药经营单位宣传相关法律法规政策。
整改进展:已完成整改。
(2)“两废”回收不规范,存在过磅单据签字确认不规范、转运不及时等问题。 整改落实情况:完善管理机制,制定废旧农膜及农药包装废弃物回收管理体系、回收管理制度、回收公告;规范回收台账,制定农膜回收台账标准模板,并按照标准模板记录台账,严格实行过磅单据司机、磅点、回收点三方签字确认;加大转运频率,实时清运农药包装废弃物区级归集点堆放物,2025年集中清运4次,要求归集点设置单独堆放区域,做好分区管理;强化全程监管,不定期抽查检查废旧回收台账,收集拉运台账,无害化处置环节关键资料,提醒点位规范记录台账,制定废旧农膜回收点回收补贴标准及回收点管护人员考核办法。
整改进展:已完成整改。
(3)走访发现,个别街道废弃农药包装袋自动回收装置不能正常使用,废弃泡沫箱未纳入回收监管体系。
整改落实情况:督促第三方服务企业,将全部废旧农用塑料纳入回收范围,能循环利用的循环利用,不能利用的作无害化处置。
整改进展:已完成整改。
11.针对“农村人居环境整治不到位”问题。
(1)治理农村生态环境突出问题谋划不足,未针对低效林木腾退、苗木修枝等农业废弃物处置制定有效处置措施,秸秆等农业废弃物综合利用不足,未设置相对集中回收处置点位,禁烧宣传排查不到位,大气污染防治存在薄弱环节。
整改落实情况:制定成都市郫都区农林废弃物处置实施方案,开展了“离田-转运-利用-返肥”秸秆综合运用模式,修建(改建)5个收集站,2025年共计离田处置农作物秸秆4130吨;制定了郫都区2025年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案,在重点时段,利用无人机和人工巡查相结合的方式,进行秸秆禁烧巡查,持续开展秸秆禁烧和综合利用宣传,制作郫都区秸秆禁烧工作手册,共计发放禁烧宣传单2.2万余份,张贴公告800余张,悬挂宣传标语共500余幅。
整改进展:已完成整改。
(2)环境整治不到位,走访发现部分路旁沟渠垃圾随意堆放,垃圾清运点垃圾未及时清运、未设置垃圾分类箱、垃圾桶破损、垃圾桶摆放不规范等,一些房屋周边杂乱无章、环境差。
整改落实情况:对发现的沟渠垃圾、垃圾清运点进行清理并设置垃圾分类箱,更换破损垃圾桶,按要求进行垃圾分类并规范摆放垃圾桶,对房屋周边进行环境整治,并适时“回头看”,防止反弹;完善督导机制,联合相关区级部门建立每月暗访通报机制,已印发5期巡查问题通报,督促街道(镇)整改,做到发现一处,整改一处,不留死角。
整改进展:已完成整改。
(3)农村建设场地管理不规范,走访发现,存在项目建渣堆积、未落实防扬尘措施等问题。
整改落实情况:已督促业主对项目建渣进行清理,对裸土、建渣已落实防扬尘措施,并适时回头看,防止农村地区垃圾堆放不规范、清运不及时等问题发生;强化暗访巡查,针对农村建设场地管理不规范、环境整治不到位等重点,联合相关区级部门建立每月暗访通报机制,并督促街道(镇)整改。
整改进展:已完成整改。
12.针对“法治工作存在差距”问题。
法治政府建设工作重视不够,未建立法治建设领导机构,对习近平法治思想深学细悟不够,依法行政工作存在差距。
整改落实情况:完善法治建设机制,建立局法治建设工作领导小组工作机构及运行机制,成立以局党组书记、局长为组长,各分管领导为副组长,各科室(中心)主要负责同志为成员的法治建设工作领导小组,明确领导小组各工作机构职责分工,确保各司其职、协同推进;细化普法清单,制定了2025年法治工作计划及“谁执法谁普法”责任清单;落实“首审制度”,对我单位出台的规范性文件进行审查审核;提高法治能力,组织开展专题培训,坚持会前普法培训,以常态化学习强化法治素养。
整改进展:已完成整改。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
13.针对“项目管理较为松散”问题。
(1)专项债项目前期储备不足、可行性论证不充分,致使项目实施、推进不力。
整改落实情况:优化完善专项债资金分配,针对部分实施缓慢、暂停实施项目按照区发改局、区财政局安排,统一调剂收回资金;加快推进在建项目实施进度,局主要、分管领导调度专项债项目进度情况,并到现场查看项目建设情况。
整改进度:已完成整改。
(2)项目资金监管不到位。
整改落实情况:加强项目资金监管,全面梳理历年区级乡村振兴专项资金项目,对推进滞后项目督促加快实施;加快资金拨付审批流程,对项目业主单位申请资金拨付第一时间进行研究批复,督促项目实施单位及时向区财政局提交请款报告,及时申请划拨资金;已修订完善成都市郫都区乡村振兴专项资金管理办法(征求意见稿)和局政府投资零星项目管理办法。
整改进度:已完成整改。
(3)问效不到位,部分项目绩效自评不规范,未按项目方案使用并产生效益。 整改落实情况:由其他主体实施的项目,督促业主加快闲置资产盘活利用;由本单位实施的项目,加强项目实施验收规范管理和绩效考评审查,对违规科室负责人和具体工作人员开展谈话,强调项目实施过程中严格按照相关程序执行,严禁出现类似情况。
整改进度:已完成整改。
14.针对“项目采购不规范”问题。
整改落实情况:强化人员规矩意识,对违规科室负责人和具体工作人员开展谈话提醒;严格落实政府采购制度,修订完善局政府投资零星项目管理办法,对采购程序要求进行了进一步的完善和规范,杜绝在项目采购中的各类显性与隐性市场准入壁垒,确保市场主体公平竞争。
整改进度:已完成整改。
15.针对“合同监管存在差距”问题。
(1)支付不规范,部分项目合同约定的支付比例不符合要求,或项目资金支出较为缓慢。 整改落实情况:对科室负责人和具体工作人员开展谈话提醒,强调项目实施过程中严格按照相关程序执行;已督促完成滞后项目的实施和资金拨付。
整改进度:已完成整改。
(2)项目实施内容监督不到位。
整改落实情况:已督促公司按照合同约定配备到位,服务质量到位。
整改进度:已完成整改。
16.针对“执行财经纪律不严”问题。
(1)往来挂账未完全清理。
整改落实情况:已梳理的往来账目,待财政和国资监管局出具正式文件后由计划财务科负责进行账务处理,涉及催收的款项已向对方发函催收,还需继续清理的款项由计划财务科牵头清理并提出处置建议;其他应付款已核减并上交到区财政局,其他应收款损失待财政和国资监管局出具正式处理意见后按程序处理;严格新增往来款管理,每年不定期对往来款进行清理,做到该核销的往来款按照规定程序及时进行账务处理。
整改进度:正在整改中并长期坚持。
(2)账户疏于管理,部分银行账户因长期未动,被银行作为睡眠户进行了清理。
整改落实情况:完成在建行、工行、农行设立的账户销户整改,目前只保留农行1个基本账户继续使用。
整改进度:已完成整改。
17.针对“固定资产管理不规范”问题。
(1)管理不到位,落实“有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏”不到位,部分财务账上显示的使用人、实物地点与实际不相符。
整改落实情况:修订农业农村局固定资产管理制度,严格执行“不审批不采购、不登记不支付”的原则,对购置固定资产计财科未见办公室资产入库单不予报账,明确各科室(中心)负责人为固定资产实际管理负责人,确保固定资产规范使用;正在开展年度资产盘点清理工作,对未登记入账资产进行核实登记。
整改进度:正在整改中,并将长期坚持。
(2)入账不合规。部分采购的空调、检测设备及办公桌椅等未列入固定资产账,部分设备保管不妥善。
整改落实情况:已对相关科室负责人和具体人员开展谈话,强调项目实施过程中严格按照相关程序执行,并按要求已完成固定资产入库。
整改进度:已完成整改。
(3)设备存在闲置情况。
整改落实情况:闲置物品为采购的防疫应急物资,目前已落实专人负责管理,并定期进行维护,已组织工作人员开展应急物资使用培训,对具体责任人进行了谈话提醒。
整改进度:已完成整改。
(4)固定资产审计问题整改不到位。
整改落实情况:已完成原团结农综站固定资产移交,正在开展在街道(镇)的固定资产清理工作,待清查完毕后按程序处置;对需报废的资产按资产处置程序报国资监管局进行资产报废,并进行财务处理。
整改进度:正在整改中,并将长期坚持。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
18.针对“内部管理不够严实”问题。
(1)部门职能交叉,农机推广服务中心和数字农机与安全生产科存在工作职能交叉,数字农机与安全生产科只负责农业农村局全域安全相关工作,而数字农机领域则由农机推广服务中心负责;市场与信息化科和农村经济信息中心存在职能交叉,落实三定方案不到位;农产品质量安全监督科和农产品质量保障中心存在行政与事业未分开开展工作,不符合改革要求。
整改落实情况:目前按照区委编办改革相关要求,正在进行行政科室和所属事业单位改革,相关职能职责正在梳理中。
整改进度:正在整改中,预计2026年6月30日前完成。
(2)档案管理不规范,落实本单位内控制度不到位。
整改落实情况:已完成2022-2024会计账编制工作,要求财务人员加强会计凭证装订管理,杜绝会计凭证管理不规范情况发生;提高对档案工作的重视程度,邀请区档案馆专业人员对全局档案工作人员进行专题培训,认真学习落实《中华人民共和国档案法实施条例》《电子档案管理办法》等,提高业务能力。
整改进度:已完成整改。
19.针对“基层党建存在不足”问题。
(1)党建责任制落实不到位,研究谋划机关党建工作不深入经常。
整改落实情况:完善局党组会议制度,明确党组会议决策范围包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,以及反腐败斗争、巡视巡察等方面的重大事项,2025年度,研究党建相关工作10次。
整改进度:已完成整改。
(2)活动开展不规范,党员教育活动未纳入年度培训计划,对常驻地以外开展党建活动的频次、人员范围、课程设置等把关不严。
整改落实情况:邀请区委组织部老师就基层党组织活动经费使用做了详细的培训,各支部已明确党建活动开展要求;各支部严格按照《中共成都市郫都区直属机关工作委员会关于进一步规范机关党组织活动经费使用的通知》《中共成都市郫都区委组织部关于印发〈郫都区基层党支部主题党日活动指引〉的通知》开展主题党日活动,机关党委对下属支部主题党日活动开展情况严格审核督促指导。
整改进度:已完成整改。
(3)基础党务不扎实,党费收缴不及时。
整改落实情况:邀请区直机关工委党务老师,开展2次基层党务工作者培训;及时对在职支部党费缴纳情况进行通报,自集中整改以来,党费缴纳比例已达到100%。
整改进度:已完成整改。
20.针对“党内政治生活不够严肃”问题。
(1)民主生活会不够严肃,谈心谈话不够深入,未达到“红脸出汗”。
整改落实情况:严格落实民主生活会,党组班子已于2月25日严肃认真召开了2025年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会,班子成员紧扣本次民主生活会主题,认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况,严格对照巡视巡察、审计等反馈意见主动认领整改事项,严格对照区委确定的5个方面重点深刻查摆问题、找准思想根源,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去;严格落实党内谈话制度,“一把手”与分管班子成员、分管班子成员与科室负责人之间围绕中央八项规定精神深入开展谈话,共计谈话20余次;机关党委书记及派驻纪检组组长开展批评教育谈话2次;基层党组织书记、委员对党员开展全覆盖谈话。
整改进度:已完成整改。
(2)主题教育未走深走实,党支部学习记录内容学习不全,交流学习较少。
整改落实情况:严肃党的组织生活,机关党委每季度检查在职支部手册,已对在职支部支部手册进行全覆盖检查;加强党员学习教育,构建“第一议题+”内容体系,及时、准确、全面学习领会党的创新理论的最新成果;在实践载体中践行“第一议题”,将“第一议题”的学习成果直接转化为主题党日的实践主题,开展了“党建领航促振兴 深入龙头促发展”联合主题党日活动。
整改进度:已完成整改。
21.针对“干部队伍建设存在短板”问题。
(1)年龄结构不够合理,部分干部干事创业动力不足。
整改落实情况:优化干部结构,已函请区人社局补充专业技术人员;强化干部管理,运用典型案例、警示教育基地等资源实施全方位、经常性监督。
整改进度:正在整改中,预计2026年12月30日前完成。
(2)岗位管理、交流存在不足。
整改落实情况:结合本轮机构改革调整,进行人员和相应岗位的重新调整,现已形成人员调整初步方案和中层干部任免调整初步方案,待组建的2个所属事业单位岗位设置聘用完成后进行人员调整。
整改进度:正在整改中,预计2026年6月30日前完成。
(3)安全监管力量薄弱。
整改落实情况:压实安全监管责任,制定了郫都区农林行业安全生产治本攻坚三年行动任务清单、农业安全2025年百日攻坚专项整治方案,细化工作职责;提高生产监管能力,聘请安全顾问进行指导,有效解决安全生产监管专业技术水平欠缺和生产经营主体安全意识不强等问题;持续开展隐患排查,开展郫都区农(林)业行业安全生产检查,召开有限空间应急演练1次,召开了郫都区农林行业安全生产专业委员会第四季度工作会。
整改进度:已完成整改。
22.针对“行业人才振兴存在差距”问题。
(1)政策制定针对性不足,目前农村实用人才、技能型人才扶持仅参照市上政策执行,未结合我区实际制订农村人才扶持政策,培育农业人才队伍政策支持力度欠缺。
整改落实情况:会同区委人才办制订完成并印发《成都市郫都区建设西部有影响力的人才向往之城若干政策措施部分实施细则(修订版)》。
整改进度:已完成整改。
(2)培训不达标,培训覆盖面不全。
整改落实情况:进一步加快高素质职业农民队伍建设,2025年组织30名农业职业经理人观摩学习,培育头雁带头人4人,培训高素质农民142人、农业职业经理人210人。
整改进度:已完成整改。
(3)农业科技队伍建设不到位。
整改落实情况:组建科技队伍,其中农业技术指导员8名、农机技术指导员20名、特聘专家20名,加强与市级农业专家服务团联系,推广新品种8项,新技术新模式各1项。
整改进度:已完成整改。
23.针对“选人用人存在偏差”问题。
(1)基础工作不扎实,考察材料部分表述不规范,考察谈话存在打包评价问题。
整改落实情况:严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行干部选任,坚持党的全面领导,由党组主导选拔任用全过程;提高组织人事干部业务能力,系统学习干部考察与监督、基层党组织建设、人才工作等核心业务,全面提升组织工作规范化水平与服务中心大局的专业能力。
整改进度:已完成整改。
(2)中层干部配备上还需加强。
整改落实情况:机构改革后区农业农村局机关内设科室减少4个,所属事业单位有2个进行组建。现机构改革职能职责正在抓紧梳理中,重组的事业单位岗位设置正在与区人社局进行对接,待职责梳理和岗位聘用完成,赓即开展符合提拔条件的人员作为中层正副职,降低中层岗位空缺率。
整改进度:正在整改中,预计2026年6月30日前完成。
(3)学习机构编制法规制度不到位,编外人员管理不规范。
整改落实情况:修订完善党组议事规则,严格落实“第一议题”制度,将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等内容纳入“第一议题”,第一时间组织传达学习;规范编外人员管理,针对巡察指出的编外人员从事事业单位主责主业工作问题赓即核实处置,已调整相关人员工作职责。
整改进度:已完成整改。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
24.针对“巡视、巡察、审计整改不到位”问题。
(1)巡视整改不到位。
整改落实情况:积极开展粮食扩面提质工作,持续开展劣质低效花卉苗木腾退,积极恢复粮食等重要农作物耕种;科学下达目标任务,按照市农业农村局下达的粮油生产目标任务,根据各街道(镇)耕地面积,分解下达2025年粮食大豆油料作物生产目标任务,督促调度大春小春目标任务完成情况,2025年完成粮食生产目标任务。
整改进度:已完成整改。
(2)巡察整改不到位。
整改落实情况:对2020年区委第三巡察组反馈问题涉及的公司负责人进行批评教育和相关法律法规宣传,局机关纪委对种植业管理科具体负责工作人员开展提醒谈话;加强党务知识培训。紧扣监督执纪第一种形态,邀请区直机关工委老师,开展2次基层党务工作者培训,以‘理论+实务+案例’相结合的方式开展专题培训,聚焦党章党规、组织生活会等核心内容,针对党务工作中的薄弱环节,督促参训人员对照检视、立行立改。
整改进度:已完成整改。
(3)审计整改不到位。2024年审计发现的问题,整改方案制度推进落实力度较弱。
整改落实情况:针对相关问题,及时梳理2024年审计发现的问题,召集相关业务科室进行专题研究,目前就反馈的问题已将整改完成情况形成报告反馈至区审计局;举一反三,系统梳理了近五年我局开展的各类审计,已将问题反馈相关科室要求限期整改到位。
整改进度:已完成整改。
三、下一步整改打算
下一步,区农业农村局将坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三、建章立制,将巡察整改成果与农业农村中心工作紧密结合,把整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作的具体举措,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。以巩固深化巡察整改为契机,加强干部队伍思想建设、作风建设和能力建设,常态化开展业务培训、岗位练兵和交流学习,提升干部职工履职尽责、服务群众的能力水平,打造一支政治强、业务精、作风实的“三农”工作队伍,为全区农业农村现代化建设提供坚强保障。
欢迎广大党员干部和群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-86550554;电子邮箱pdqnyncjbgs@163.com;通信地址:四川省成都市郫都区望丛中路998号;邮政编码:611730。
中共成都市郫都区农业农村和林业局党组
2026年4月24日