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新疆发布《自治区加快发展智慧农业实施方案（2026—2030 年）》全文

自治区加快发展智慧农业实施方案

（2026—2030 年）

为贯彻落实《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》和自治区推进“人工智能+”，行动部署要求，结合实际，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作、人工智能发展的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，锚定打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，以推进物联网、大数据、人工智能、农业机器人等信息技术在农业农村领域全链条普及应用为工作主线，以全面提升农业全要素生产率和农业农村管理服务效能为主要目标，统筹推进技术装备研发、集成应用、示范推广，大幅提升农业智能化水平，为加快农业农村现代化提供新动能。

到2028年，全区智慧农业公共服务能力初步形成，上下协同、互联互通的新疆农业农村大数据平台基本建成；智慧农业引领县（先行区）、智慧农（牧、渔）场初具规模，形成一批可复制、可推广的县域智慧农业发展模式和机制路径；全区农业生产信息化率提升至32%以上，智慧农业发展基础实现质的提升。

到2030年，全区智慧农业公共服务能力大幅提升，数据赋能产业初见成效，智慧农（牧、渔）场标准体系基本建立，人工智能等智慧农业技术装备在重点领域和重点区域推广应用，智慧农业引领示范效应全面释放，引领县（先行区）全产业链数字化改造基本实现，推进智慧农业建设的机制路径基本成熟，全区农业生产信息化率达到35%以上。

二、重点任务

（一）构建智慧农业公共服务支撑体系

1.完善全区农业农村大数据平台。

进一步完善农业农村大数据平台架构设计,构建统一的数据资源池及数据采集、汇聚治理、分析决策等系统，全力打造全区农业农村数据管理服务中枢。深入推进数据资源的汇聚治理与共享交换工作，完善农业农村数据分类分级规范、数据资源目录以及共享制度。构建农业农村大数据协同创新体系，依托自治区一体化数据资源服务平台，积极协调气象、水利、自然资源、市场监管等部门的涉农数据资源实现汇聚。推动部省数据回流、地县数据上传以及原始数据分析共享，实现业务系统的协同整合，确保数据科学准确、管理高效。

2.建设农业农村资源“一张图”。

通过部省联动、部门协作,推动各类涉农数据上图入库，建设耕地、永久基本农田、高标准农田、承包地、宅基地、养殖用地等专题图层，建立地块数字档案。鼓励全区各级农业农村部门和各类主体依托农业农村资源“一张图”，开发耕地种植用途管控、盐碱地改良监测、防灾减灾、生产托管、农机精准作业等应用。

3.开发智慧农业基础模型。

支持科研院所和优势企业开发推广具有自主知识产权的作物生物育种、水肥精准调控、气象灾害及病虫害早期识别与监测预警、动物行为体征监测、精准饲喂、疫病诊疗等农业大模型。加快先进适用的大数据基础算法与人工智能大模型在农业农村领域普及应用，显著提升环境感知、自主决策、精准作业等环节的智能化水平。

4.推进农业农村数智化管理服务。

推进“新农服”与自治区一体化政务服务平台深度对接互通，推动涉农服务事项“掌上办、指尖办”。深化“大数据+金融”融合创新，依托生产经营数据强化经营主体信用支撑。

引导县域因地制宜建设现代农事综合服务中心，提供新技术、新装备、新模式示范推广等公共服务,提高农技推广、农机作业等综合服务水平，建设现代农事综合服务平台。

鼓励各类农业社会化服务主体运用现代信息技术精准匹配农户需求，集成提供农事指导、防灾减灾、农资集采、农机作业、市场信息等全链条服务，实现农事服务高效便捷、普惠可及。

（二）拓展重点领域智慧化应用场景

5.推进主要作物生产精准化。

以粮棉作物大面积增产和提质增效为导向，推进良田良种良机良法与数智化技术有机融合，构建大面积单产提升的数字化种植技术体系。依托农田基础设施建设和改造升级，因地制宜推进智能水肥一体化技术装备应用，率先在37个粮食产能提升重点县和34个棉花优势主产县大面积推广应用。

加快智能农机装备更新进程,推进耕种管收作业精准化、智能化。探索构建农田“空天地”一体化监测网络，推进田间气象、作物分布、苗情长势、土壤埔情、农业灾情等智能化监测，提高生产决策、产量预估、应急指挥调度精准性。

6.推进设施种植数智化。

抢抓南疆现代设施农业高质量发展机遇，实施设施农业数智升级行动，全面提升生产精细化管理水平。重点对老旧温室进行宜机化、智能化改造，推广环境精准调控、水肥一体化及自动作业装备，有效降低人工成本。

在戈壁设施农业区，推广无土栽培与环境智能调控技术。

在种苗优势产区,推进环境智能调控系统、播种、育苗等智能装备应用。

7.推进畜禽养殖智慧化。

围绕肉牛、肉羊、奶牛、蛋鸡等主要畜禽品种，重点应用畜禽个体体征监测、环境智能控制、精准配方饲喂、疾病智能诊断、自动采集清污、废弃物无害化处理等智能技术和装备，推广应用国产饲料配方软件和牧场信息化管理系统，逐步实现养殖全过程智能化管理。完善重大动物疫情指挥体系，持续推进动物检疫无纸化电子出证，提升动物检疫数字化管理水平。

8.推进渔业生产智能化。

积极引导冷水鱼养殖、戈壁池塘精养等规模养殖主体,推广应用水体环境实时监控、饵料智能投喂、循环水装备控制、水下无人机巡检等技术装备，构建基于物联网的水产养殖智慧管理模式。

支持工厂化循环水养殖模式的智慧化升级与示范建设。

9.推进育种制种智能化。

建立种质资源数据库与基因图谱库，应用智能算法挖掘高产、抗旱、耐盐碱等优异基因，为新疆特色作物改良提供技术支撑。

在国家级玉米、棉花制种大县，集成应用智能去雄、机器视觉检测及智能仓储设备，解决新疆制种产业人工成本偏高、检测难度大等问题。

鼓励科研机构与制种企业合力构建育种智能模型，推动育种模式由经验育种向智能设计育种转变。

10.推进农业全产业链数字化。

深化“互联网+”农产品出村进城工程，打造“品味新疆”好产品线上营销平台，构建农产品营销“数字农博园”等应用场景。

鼓励农产品主产县规范发展农产品直播电商等新模式，运用AI技术助力农产品数字化营销。

鼓励农产品加工主体集成应用自动分拣、无损检测、冷藏保鲜、包装机器人等智能设备，推进车间装卸运输自动化、仓储调控数字化，建设一批农产品加工数字车间。

优化完善自治区农产品质量安全追溯平台，做好与国家农产品质量安全追溯平台数据深度融合，实现新疆特色农产品“从田间到餐桌”全程可追溯。

引导重点品种农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场上传农事记录、开具电子承诺达标合格证，提升农产品质量安全监管数字化水平。

11.推进智能装备推广应用。

紧抓国家“两新”政策机遇，加速智能农机等先进装备的推广应用。

深化产学研用协同创新，支持农机生产企业、科研单位等联合研发高端智能农机、农用传感器、农业机器人、植保无人机等，加快新研智能装备熟化推广,推进农机装备的数智化升级。

普及北斗辅助驾驶、数据采集终端等系统，提高精准作业水平和精准采集数据能力，推动“AI+农机”模式应用。面向粮棉果畜生产、加工环节，立足产业发展实际需求，重点推广智能节水灌溉、高性能播种、智能采摘辅助、智能分选及畜禽自动饲喂等关键智能装备，提升农业全产业链智能装备水平。

（三）打造智慧农业创新示范

12.建设自治区级智慧农业引领县。

以国家级、自治区级现代农业产业园为载体，鼓励有条件的县（市、区）先行先试，创新政策与机制，推进“空天地”全域农业数字技术应用，构建农业数字化监测作业体系。

聚焦粮棉、设施种植、畜牧水产、特色林果等重点领域，引育智慧农业研发、制造及服务主体，加速推动农业领域数智化转型，打造可复制的县域建设样板。积极培育智慧农（牧、渔）场，每年打造2个自治区级智慧农业引领县。

13.加快智慧农业关键技术攻关。

聚焦新疆农业发展需求，围绕智慧农业核心技术瓶颈，深化产学研用协同创新，组建跨领域、跨单位的智慧农业技术攻关团队。

重点攻关适配新疆盐碱地、戈壁等特殊环境的农业物联网感知、作物水肥智能调控、畜禽水产智能养殖、特色林果智能分选与保鲜等关键技术，研发一批具有自主知识产权、适配新疆区情的智慧农业核心技术。

搭建AI技术熟化、成果中试、场景验证、产业转化的全链条平台，加速创新成果规模化、产业化落地。

三、保障措施

各地要加强组织领导，建立智慧农业工作推进机制，加大工作力量支撑，研究制定具体落实措施，明确主体责任和“路线图”、“时间表”，确保各项任务落实到位。强化政策资金赋能,用足用好各级扶持政策，精心谋划实施重大项目，拓宽投融资渠道，构建政府引导、社会参与的多元投入机制。强化人才队伍建设，科学优化学科专业布局，充分用好援疆智力资源，常态化开展农业数字技能培训，培育壮大智慧农业专业人才队伍。强化示范引领与开放合作，及时总结推广智慧农业建设典型经验和成熟模式。持续开展智慧农业监测统计，引导各地加快智慧农业建设。

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