编者按:
为深入贯彻落实无锡市、宜兴市关于开展“换位跑一次”活动部署要求,持续推动党员干部作风转变与服务效能提升,“宜兴先锋”现开设【换位跑一次】专栏,旨在集中展现全市各板块、各单位党组织和党员干部在营商环境、安全生产、便民服务等重点领域的换位实践与先锋形象,推动“换位跑一次”成为宜兴优化公共服务供给、提升政务服务效能的常态化实践,为全市高质量发展注入源源不断的红色动能。
市农业农村局立足全市“三农”工作实际,聚焦农业农村领域政务高频事项、投诉集中事项、改革创新事项、特殊服务事项,认真开展“换位跑一次”,通过全场景换位体验、整改闭环,全方位提升机关作风效能。

深入系统谋划,推动党建业务同频共振
紧扣局机关核心职能,围绕涉农审批、农业生产安全监管、乡村振兴便民服务等领域事项,结合国家现代农业产业园建设、“乡村振兴——红擎直通车”党建品牌建设、农村集体“三资”管理突出问题和高标准农田建设突出问题两个全国性整治项目等年度工作,重点梳理出涉农行政许可、农产品质量安全、农机安全、农业执法、畜禽屠宰等6个主体场景11项体验内容,领导干部、职能部门负责人、支部书记等以“服务对象”身份到田间地头、农场车间基层一线,通过实地走访、亲手办理、实践操作等沉浸式体验,亲身感受各项涉农服务“温度值”,“靶向”找准涉农服务的堵点、推进农业农村高质高效发展的痛点、难点。
优化便民服务,全面助力涉农主体发展
农药、兽药经营许可、种子生产经营许可、农产品质量安全承诺达标合格证以及拖拉机和联合收割机驾驶证、行驶证等各类许可证明,是从业涉农生产经营的“入场券”,也是农业生产经营主体最为关切的内容。换位“某农资经营部负责人”“窗口服务审批人员”“现场审核勘验人员”,全流程体验农药经营许可“材料准备-提交申请-审核办理-实地评估-领取结果”,记录每个流程办理时限、信息获取、审批效率、“一网通办”操作便捷度、评估要素等情况,重点感受农药经营许可办理便捷性、审批流程合理性、经营场所核查科学性以及考核评估客观性等内容。在宜兴市元鑫生态养殖有限公司基地,“养殖户”将鸡蛋养殖过程录入江苏省农产品质量安全追溯平台,实时寻求乡镇监管站对鸡蛋质量安全进行快速检测,并根据快检结果出具农产品质量安全承诺达标合格证。体验中发现,当前鸡蛋速测环节的响应速度仍有提升空间,现场立行着手优化硬件设备,细化操作流程,严格控制快检环境中可能影响结果准确性的各项因素。针对部分乡镇将速测服务外包、检测响应速度有待提高等实际情况,制定分步引导乡镇自主开展速测、组织胶体金检测技术专题培训等针对性整改方案,明确整改时限,实现问题跟踪闭环,切实保障蛋品源头安全。

抓实农业生产,切实筑牢“三农”安全防线
粮食安全关乎国之大者,春耕春种,农机安全作业尤为重要,换位“乡镇农机管理员”身份,与农机手开展技术理论交流、现场短时间模拟操作等,体验农机安全操作规程、风险辨识、田间作业监管及事故应急处置演练等核心工作,重点核验农机操作安全性、安全手册实用性及田间作业监管有效性。民以食为天,食品安全关系千家万户,在宜兴市杨巷牛羊屠宰有限公司、宜兴市宜芳山羊养殖服务专业合作社、宜芳山羊屠宰场,先后以“屠宰企业从业人员”“屠宰车间负责人员”等身份,体验动物进场查验登记、检疫申报、检验检疫、病死畜禽及不合格产品无害化处理、屠宰环节信息记录与台账管理等畜禽屠宰监管关键环节,发现两家牛羊屠宰场在摘取红脏操作环节存在执行标准不一致,现场立即要求屠宰场严格按照检疫规程操作开展整改,并进一步深入排查管理过程中存在的薄弱环节及漏洞,完善“日常巡查+突击检查”机制,提升监督检查成效。
下一步,市农业农村局将严格按照“体验-梳理-整改-评估-提升”机制,抓好问题整改落实、跟踪问效,持续拓宽换位场景,进一步提高农业生产安全监管效率,推动涉农服务向“靠前服务”升级,切实提升农业生产经营主体、农民群众等服务群体满意度、获得感。
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