4月14日,央视报道了一篇新闻,引起了比较大的轰动,投资7.3亿(其中专项债3.68亿)的县农业实训基地项目,8.1万平建筑面积,占地137.53亩,建设后的实际功能却是酒店、公寓、党校、政府办公室等,甚至还有健身房、棋牌室,唯一与农业相关的便是大门口上的牌子。有兴趣的朋友网上一搜全是,可以了解了解,和甲方以及地方平台交流,这是一个很好的话题,即显得专业,又可以增加感情。
该项目位于县城北部,山脚下,环境不错,城市主干道直达,且通到这里后就是断头路了,你猜为啥,懂风水的也可以看看这个卫星图。
以上内容爆出来之后,对于民众来说是个惊雷,但是对于部分参与类似项目的人应该是仅仅感叹一下,因为他们深知这种项目的逻辑。
对于现在频繁接触全域土地或项目贷的朋友听以下几个关键词的话,基本就了解这是怎么个事了
项目单位:县投资管理有限公司,属县平台公司
上报项目名称:县现代农业公共实训基地建设项目
申报专项债:3.68亿
实际用途:酒店、公寓、党校、政府办公室等
这几个关键词叠加一下是不是很熟悉,平台公司+上报项目名称+专项债(换成政策性银行贷款也一样)+实际用途,是不是很熟悉;8.1万平,7.3个亿,这标准高的,单价为啥这么高,实际花多少,是不是很熟悉。
看现在这个项目的关注度,央视前一晚报道、相关部门第二天一早就在省里了,应该会大查严查,会不会到贪污腐败的力度不清楚,但是整个项目建设程序上一定一查到底。
项目立项及可研:立项和可研基本没啥问题,都是按照农业实训基地的名义走的流程,可研的问题可能会有财务分析、经济分析不准确,预计培训人数每年17000人,实际需求每年1000人,出入太大。
申报专项债:这一程序也不会有啥问题。申报专项债一定是按照农业实训基地申报的,否则专项债批不下来。
规划设计:根据央视报道的画面可以看出,基地的规划方案(基地展示牌)已经是按照实际用途进行规划设计了,当然有可能是功能调整后重新出的规划平面图。但是报批的规划方案一定会查。这就牵扯到设计院会不会有责任的问题,正常情况下,方案要与可研保持一致,这个时候设计院说相关部门授权不按照可研设计的,估计是说不清楚了。另外主管部门也跑不了,事发第二天,多个部门以及自然资源局相关科室已经被叫到了省里了,牵连甚广。
之后后面的施工图设计及施工单位,应该是问题不大,毕竟没出啥安全问题。前提是只要不查贪污腐败问题。
简单点说,审查一定会更严,项目贷款难了,防治“挂羊头卖狗肉”。
现在的全域和项目贷,方向属农业的居多,弄不好也包装了农业实训基地这种类似的子项目,实际目的与功能真真假假。现在这种情况一出现,无论是主管部门还是政策性银行,在几个方面一定会加大审查力度。
一是这种项目建设的必要性,一定是充分论证的
二是项目投资,必然会合理压缩,不可能出现8.1万平,7.3个亿的夸张投资。
三是建设规模,必要会让提供建设规模依据。
四是经济分析,数据一定要求科学可靠,类似该项目预测17000人,实际1000人的培训需求偏差之大就是明目张胆的骗人了。
五是项目监管,无论是上级部门还是当地主管部门以及政策性银行在项目前期、建设期、运营期的监管力度。
当前情况看,涉农项目的难度也是上来了。另外自然资源部、 国家林业和草原局的38号文一出,项目越来越难干了。城市更新于是成了更多从业者的一个不错选择,近期两个周笔者已经在设计集团、城投平台参加几次城市更新交流会了。业主对于城市更新,关心的核心问题还是资金哪里来,盈利情况与否,从业者可以在这几个问题上进行专业的学习,以便开展项目。
备注:部分内容来源于央视网
以上内容纯属个人愚见,不足之处敬请指教