在新疆广袤的田野上,一场以“服务”为核心的农业变革正在悄然发生。从耕种收全程托管到农产品电商销售,从农业保险到数字金融服务,农业农村服务业正成为连接小农户与现代农业的“金桥梁”。2025年9月,新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上披露,全区已发展各类农业社会化服务组织1.5万余家,服务对象超过110万个,农业生产托管服务面积突破6000万亩次。这些数字背后,是新疆农业农村服务业从无到有、从小到大、从单一到多元的跨越式发展。在塔城市,首个玉米“银期保”种收专项项目顺利落地,采用“龙头企业+银行+保险+期货”的创新模式,总投保面积达3万亩、项目金额4800万元,为种植户提供了收入保障、售粮保障、信贷保障和二次点价四重保障。在裕民县,中央财政农业社会化服务项目覆盖4个乡镇5个服务主体,服务小麦面积超过17.5万亩,项目补贴资金近800万元,真正实现了“政府补服务、农民得实惠、服务组织有发展”的多赢局面。从“自己种”到“有人帮”,从“靠天吃饭”到“有保障种地”,新疆的农民正在享受到前所未有的专业化、便捷化服务。
新型农业经营主体的蓬勃发展,为农业农村服务业注入了源头活水。截至目前,新疆已培育农民合作社3万余家、家庭农场10万余家,涵盖种植、畜牧、种养结合、服务等多元业态。这些经营主体不再是传统意义上的“种地大户”,而是集生产、服务、经营于一体的现代农业组织。新疆大力实施新型农业经营主体提升行动,推行家庭农场“一码通”管理服务,选聘经营主体辅导员,完善指导服务体系,健全规范化管理长效机制。在昌吉市六工镇十三户村,艾草产业园带动村民发展特色种植,这里昼夜温差大、夏季日照时间长,种植的艾草一年能收三茬,每亩净利润超过1000元。在伊犁州,州直四级农业产业化重点龙头企业达到291家,销售收入超亿元的达43家,加工产品覆盖粮食、油料、畜禽、果蔬等农业主导产业。这些新型经营主体不仅是生产的组织者,更是服务的提供者,它们通过股份合作、盈余返还、订单带动、吸纳就业等方式,与农户建立起稳定的利益联结机制,让广大农民共享现代农业发展的红利。
农业生产托管服务的普及,正在破解“谁来种地、怎么种地”的时代难题。裕民县的实践提供了一个生动样本:2025年,该县实施中央财政农业社会化服务项目,确定5家服务主体承担任务,服务小麦面积17.5万亩,覆盖哈拉布拉乡、阿勒腾也木勒乡、新地乡、江格斯乡4个乡镇。服务内容涵盖耕、种、防、收全环节,其中耕地要求作业深度30公分以上、做到土壤细碎平整,种植过程要求定量下种、下种均匀、深浅一致,灌溉采用滴灌制度和“水肥一体化”技术,收获要求小麦割茬高度不超过10公分、籽粒破碎率不超过5%。服务组织必须列入中国农业社会化服务平台主体名录库,拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备,且从事社会化服务达两年以上。这种“托管服务”模式,让农民即便不亲自下地,也能获得高产优质的农产品,真正实现了“你在外打工挣钱、我在家帮你种田”。2025年,自治区还印发了《加快发展农业社会化服务的实施意见》,以扩大粮棉油服务规模为重点,拓展至经济作物、畜禽水产、设施农业等领域,探索建设农事综合服务中心,集成推广良田良种良机良法融合服务方案。
金融与保险服务的创新突破,为农业生产经营筑起了“安全网”。2025年,大商所“农民收入保障计划”在塔城市落地了新疆首个玉米“银期保”种收专项项目。该项目由建信期货联动中华联合财产保险,依托塔城市鑫塔农牧科技集团和中国建设银行搭建的农业全产业链智慧平台,形成了环环相扣的保障链条:首先,依托龙头企业远期收购订单和保险公司收入保险,在备耕期帮助农户提前确定预期收入,为银行贷款提供标准;其次,作物成熟后龙头企业统一收购入库,及时向农户支付粮款,确保及时向银行还款;最后,在粮食销售后,龙头企业还向投保主体提供6个月的二次点价权,让农户享受销售价格上涨的收益。这四重保障不仅解决了农户“融资难、售粮难”的痛点,也为银行的涉农贷款提供了市场化的风险补偿机制。与此同时,《新疆维吾尔自治区农业机械化促进条例(2025修正)》明确规定,县级以上人民政府逐步将农业机械相关保险纳入农业政策性保险范围,鼓励各类保险机构研究开发适合农业机械特点的保险产品。从“保险+期货”到“银期保”,金融创新正在为新疆农业注入源源不断的活水。
农村电子商务与物流体系的完善,打通了农产品进城的“最后一公里”。据自治区商务厅统计,截至2025年底,新疆县级综合商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇物流配送站点实现全覆盖,乡村快递通达率、农村电子商务覆盖率基本达到100%;乡镇商贸中心覆盖率96.56%,村级便民商店覆盖率98.92%。“十四五”时期,新疆累计争取中央财政资金5.48亿元,精准支持项目399个,撬动社会投资21亿元,累计建设改造县城综合商贸服务中心255个、乡镇商贸中心1065个、村级便民商店约3.02万个。在物流配送方面,新疆推广“邮快合作”“客货邮融合”等集约化配送模式,建设乡镇快递站点1412个,快递进村邮件量大幅增长。在昌吉市笑厨食品有限公司,直播间里主播正在详细介绍番茄汁、番茄调味酱等产品,订单量不断增加;在中粮屯河昌吉番茄制品有限公司,调度人员通过信息化管理平台可以一键了解已入场交售总量、拉运车辆等情况,尽可能压缩从采收到制成产品的时间。从“藏在深闺人未识”到“云端销售天下知”,电商正在重塑新疆农产品的流通格局。全区已有110家县域龙头商贸流通企业使用自建物流,60家完成数字化改造,130个企业开展连锁经营,8个县市入选全国县域商业“领跑县”典型案例。线上发力、线下联动,新疆的优质农产品正通过便捷的电商网络走向全国、走向世界。