威海加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴

　　今年各级围绕推动农业提质增效、农民稳步增收出台了一系列务实举措，将聚焦产业提质、农民增收等核心目标，培育壮大乡村富民产业，重点做好三方面工作：

　　强化科技支撑，在农业新质生产力培育上再发力。以科技创新为引领，打出农业科技组合拳，为富民产业发展注入不竭动力。种业升级方面，着眼市场导向，围绕苹果、无花果、花生、茶叶等进行品种引进选育和推广，年内引进新品种50个以上。同时，抓好科技成果转化，重点推进花生“威花”系列、无花果“锦青”等品种产业化开发。模式引领方面，进一步扩大特色产业标准化生产，推进现代苹果矮砧集约建园，稳步扩大现代苹果产业优质标准化种植面积；推广无花果立架栽培、避雨棚种植等高效模式，连片布局产业规模化种植基地；依托北纬37°区位特点，稳步拓展“威海雪茶”生态茶园种植，培育独具威海辨识度的茶叶种植产业带。创新赋能方面，大力发展设施农业、智慧农业、绿色农业，新建一批50亩以上的设施蔬菜基地；加快大数据、物联网、人工智能等技术应用到农业生产经营的各环节，实施技术引领性强的项目8个；抓好畜禽粪污、秸秆等资源化利用，推广种养循环等模式，创建生态效益明显的绿色农业基地。

　　延伸产业链条，在联农带农富农上再发力。按照链式思维，推动苹果、西洋参、无花果等优势产业品类加工全链条提升、多环节增值。一抓项目带动，聚焦精深加工、仓储物流、分拣精选等环节，以项目建设为抓手，加快补齐产业发展短板，今年谋划实施乡村振兴重点项目122个，同时还将积极争取国家农业产业强镇、优势特色产业集群、全产业链试点等省级以上试点项目，示范带动农业产业强链、延链、补链。二抓主体培育，聚焦推动农业适度规模化经营，开展现代农庄培育行动，大力支持技术创新型、链条延伸型、市场拓展型等各类农庄发展，带动小农户融入现代农业发展体系。三抓业态融合，聚焦拓展农业多元价值，以千里山海乡村振兴路建设为抓手，在做好乡村振兴片区提档升级的基础上，规划7条片区旅游精品路线，串联更多产业园区、种植基地，带动发展乡村旅游、农村电商等离农民近的“小微产业”。

　　突出品牌驱动，在拓宽产业增值空间上再发力。把品牌建设作为突破口，破解农产品“有品无牌、有量无价”瓶颈，让更多农产品走出田间、走向市场。一是突出特色培育。坚持区域品牌与企业品牌双向发力，搭建威海农产品牌传播矩阵，持续提升“千里山海 四季生鲜”整体品牌形象，目前全市省级以上知名农产品区域公用品牌26个，年内计划争创省区域公用品牌4个。二是突出产销对接。坚持线上与线下联动，线上谋划实施“千里山海路·百名数字兵”工程，培育126名农村电商业务骨干，开展自媒体进果园等活动，与权威媒体及各类网络平台合作，集中开展宣传推介；线下谋划举办“威海雪茶”、无花果等威海农产推介活动，鼓励发展威海名特优新农产品专营店、集合店、连锁店等，提升市场知名度和竞争力。三是突出品质管控。坚持源头管控与全程监管精准发力，紧盯种子、肥料、农药等农业投入品，联合开展农资打假行动；聚焦风险较高的重点治理品种，年内市级抽检不少于900批次、全市速测筛查数量1.2万批次，持续守牢守好农产品质量安全底线。

　　乡村振兴，人才为要。今年，市人社局将深入贯彻落实中央和省委一号文件部署，学习运用“千万工程”经验做法，以更大力度、更优举措吸引集聚各类人才投身乡村、建功立业，为全面推进乡村振兴贡献人社力量。

　　紧扣“引”字下功夫，夯实乡村人才“硬支撑”。一是招募“乡村振兴合伙人”深耕乡村沃土。组织实施专业人才服务乡村发展计划，年内选育20名“合伙人”服务乡村发展，并在市政府特殊津贴人员选拔中设立“乡村振兴”专项，单列5个名额，给予获评人员2万元工作津贴，激励更多专业人才扎根乡村。二是组建“专家服务团”精准对接一线。紧密结合乡村产业发展需求，围绕苹果、文旅等产业领域成立7支市级专家服务团，组织300余名专家以“组团式包片”“一对一结对”等方式下沉片区，常态化开展农业技术指导、文旅项目策划、特色农产品营销等服务，推动专家智慧与乡村需求精准匹配。三是集聚“博士后”助推产业发展。依托全省博士（后）创新创业大赛，聚焦“现代农业与食品”“海洋开发与应用”赛道，梳理发布乡村产业“揭榜领题”需求，走进高校科研院所广泛发动对接，力争推动10个以上博士后项目落地合作，以高端人才赋能乡村产业转型升级。

　　聚焦“育”字求实效，锻造乡村振兴“主力军”。一是实施“新农人”锻造工程。以家庭农场主、合作社带头人为重点，开展绿色生产、农产品质量安全、电商运营等精准培训，力争年内培育乡村专业技术人才4000名以上，打造乡村产业“领头雁”。二是实施“土专家”技能提升工程。开展“技能照亮前程”培训行动，通过“技能培训直通车”，精准开展特色种植养殖、农产品加工等急需技能培训，全年计划培训3000人次以上，让更多乡村劳动者“一技在身、致富增收”。三是实施乡村“新青年”涵养工程。计划招募28名“三支一扶”优秀高校毕业生，投身基层教育、医疗、农技等岗位，为乡村振兴储备青年力量。

　　立足“留”字优生态，激发就业创业“新活力”。一是打造乡村特色劳务品牌。深挖本土优势，全力培育“文登西洋参工”“乳山牡蛎优工”等吸引力高的乡村劳务品牌，以品牌化提升乡村就业稳定性，助力农村劳动力实现高质量就业、稳定增收。二是织密“家门口”就业服务网。线上，搭建“家门口”就业服务平台，布局乡村就业服务点61个，动态更新片区乡村企业岗位和农村劳动者求职信息“两张清单”，推动人岗精准匹配，让群众足不出户就能享受便捷就业服务；线下，依托全市339家就业服务站、304家零工市场，提供面对面岗位对接、政策咨询等服务，推动群众就近就地就业。三是加大返乡创业支持力度。在第六届威海市创业大赛中设置返乡创业赛道，对获奖项目最多给予2万元的奖金支持。用足用好创业补贴政策，对返乡创业的个体工商户、小微企业给予最高1.2万元一次性创业补贴，对符合条件的企业提供最高400万元创业担保贷款，以创业带动就业，赋能乡村经济繁荣。

　　市自然资源和规划局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足部门职责，努力为乡村发展夯实基础、加强保障、增添活力。

　　守牢耕地保护红线，夯实粮食安全根基。耕地保护是“国之大者”。市委、市政府高度重视耕地保护工作，市自然资源和规划局常态化开展政策宣传和巡查督查，2025年全市耕地面积251.02万亩，实现连续4年增。目前，我们正在配合省自然资源厅编制耕林园草湿空间专项规划，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”原则，进一步优化农用地空间布局。全面落实耕地占补平衡管理，稳妥有序推进全域土地综合整治，确保耕地“数量不减、质量不降、生态改善”。

　　强化要素保障，服务产业项目落地。突出规划引领，按照村庄发展实际，差异化推进村庄规划编制，制定乡村建设规划许可实施意见，让村庄建设既有章法、又有特色。坚持“要素跟着项目走”，主动对接25个市级以上乡村振兴片区发展需求，确保项目用地应保尽保。有序推进集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，今年已经在荣成市成功入市1宗，另有1宗正在推进，为乡村产业发展拓展更多承载空间，更好盘活闲置存量资源，带动集体经济增收。

　　深化改革创新，激活资源价值潜力。持续深化集体林权制度改革，更加注重提质、兴业、利民，建成千亩林下中药材示范基地、林下赤松茸种植园区等示范项目，打造国内北美冬青规模最大的种植基地。今年，在省自然资源厅的支持下，联合青岛市、烟台市共同申报山东省胶东半岛海岸带国土绿化示范项目。将以此项目为契机，大力实施“绿满威海·四季多彩”绿化行动，推动林下经济、生态旅游、林业碳汇等多种业态发展，提高林业产业效益，真正实现种与管共抓、生态与产业共促、人与自然共生。

　　我们将继续按照市委、市政府部署要求，在优化资源配置、严守保护红线、拓展增值路径上持续用力，努力在服务保障全市乡村振兴中展现自然资源和规划部门的担当。