程永波在《团结报》建言:让农业产业更有奔头

“十五五”规划纲要明确提出，要把农业建成现代化大产业。这意味着谈粮食安全，不能只盯着产量，更要关注新质生产力如何赋能传统产业，如何利用大数据、人工智能来提升农业抗风险能力和生产效率，要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，让农业在产业链延伸和价值链提升中变成有奔头的产业。围绕“三农”问题，我认为以下几个问题需要重点关注。

首先，是如何在全产业链上挖掘“隐形粮田”的潜力。现在国家提倡“减损即增产”，工作重心从餐桌劝导转向全产业链管控。然而，我在调研中发现，越往深处走，问题越复杂。一方面，日常“光盘”成效不错，可一到商务宴请、红白喜事等，“光盘”便难以实现；另一方面，产后加工、仓储等环节也常造成粮食损耗。节粮减损不能只喊口号，必须从“点”上的倡导走向“链”上的治理。

其次，是如何让农业社会化服务真正插上数字化的翅膀。现在“谁来种地”的问题靠专业组织托管服务来解决是大势所趋。在调研中，我发现一个突出矛盾：农机多了、实现了“机器换人”，但并没有同步实现“数据换脑”。地里的“大家伙”多是传统机械，干得好坏全凭经验，深松（机械化土壤耕作技术）不到位、播种漏播、肥药洒得不匀等问题很普遍。这既浪费农资，又影响产量。而且，目前的财政补贴核验需要人工拍照、填表，既管不过来，也容易出漏洞。数字技术怎么才能“好用”是个必须跨过去的坎。

最后，是如何在拓展耕地资源的同时，守牢生态安全底线。盐碱地变良田的意义重大。那么，在关注改良效果的同时，高盐废水往哪儿排？化学改良留下的残渣往哪儿堆？在调研中，我看到有些地方因为缺乏标准和处置渠道，副产物随意堆放，导致土地治好了，周边的沟渠水体却受到了污染，甚至使土地出现二次盐渍化。

今年的政府工作报告对“持续推进农村改革发展”作出了系统部署，特别强调要推动城乡要素双向流动，深化农文旅等融合发展，加快补齐农村现代生活条件短板。因此，要把目光更多地投向乡村建设的“软件”层面：如何在全域土地综合整治中守住生态和文化的根脉？如何通过完善联农带农机制，让“美丽经济”真正惠及广大农户？在关注盐碱地修复等耕地保护“硬任务”的同时，持续关注修复过程中副产物的资源化利用，推动实现从“废弃”到“复活”的绿色转型，让乡村的生态底色更靓、发展成色更足。

保护和调动农民的积极性是“三农”工作的永恒主题。针对2026年政府工作报告中提出的“促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，实施粮食产销区省际横向利益补偿”，要深入主产区和主销区开展对比调研，注重倾听基层干部和种粮农民的真实心声。同时，我们还要关注农民工稳岗就业、农村电商高质量发展等关乎农民钱袋子的现实问题，在“十五五”开局之年，推动城乡融合发展、促进农民农村共同富裕。