甘肃农业 | 基于新质生产力的农文旅融合实践进路

土地和资金是制约农文旅融合项目落地的首要难题。实践进路必须依托更深层次的制度创新。土地要素方面，在严守耕地红线和生态保护红线的前提下，探索推广“点状供地”“混合用地”等灵活供地模式，破解乡村旅游配套设施建设用地难题。同时，深化农村集体经营性建设用地入市改革，并稳健探索宅基地“三权”分置的有效实现形式，激活闲置农房资源。资本要素方面，构建“政府引导基金—国企战略投资—社会资本跟进—金融创新产品”的多元化投融资链条。政府可通过设立风险补偿基金、提供贴息贷款等方式降低社会资本进入门槛。鼓励金融机构开发基于未来收益权、集体资产权益的金融产品。多措并举以市场化改革为农文旅融合提供更多发展契机。

新质生产力的核心是科技创新，其与农文旅融合的结合将催生革命性变化。创新升级文化遗产的数字化活化。运用三维扫描、VR/AR、元宇宙等技术，对不可移动文物、濒危非遗技艺进行数字化存档与虚拟再现，开发线上数字博物馆、沉浸式文化剧本游等产品，突破时空限制，拓展文化传播与体验边界。推动旅游服务的智能化升级。利用物联网、大数据、人工智能提升运营效率与游客体验。例如，通过智能系统实现客流预警、智慧导览、个性化推荐；运用环境传感器进行生态资源的实时监测与保护。加大农业场景科技化呈现力度。将智慧农业、垂直农业、循环农业等新形态转化为科普研学与观光体验项目，展现现代农业的科技魅力，实现生产与观光的双向增益，通过科技赋能带动农文旅融合创新发展。

可持续的融合需要构建良性的治理生态系统。强化基层组织的引领作用是首要任务。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，提升其统筹资源、协调利益、服务群众的能力，确保融合发展的正确方向。构建“政府—市场—村集体—农户—新乡民”协同机制。明确各方权责利边界。政府侧重规划引导、政策供给与市场监管；专业运营企业负责市场开拓与高效管理；村集体作为资产所有者参与决策与收益分配；农户通过入股、就业、创业等多种形式参与；吸引设计师、艺术家、创业者等“新乡民”注入创意与活力。建立基于数字技术的透明化利益联结与监督机制。利用区块链等技术探索收益分配的智能合约，确保农户利益。搭建农村社区参与的网络平台，鼓励村民对项目规划、环境监督等进行线上评议。通过多方协同治理带动农文旅融合发展，从而促进乡村振兴。

深挖在地性，拒绝同质复制。抛弃简单模仿，前期通过深度的文化人类学与社会学调研，深入挖掘农村独特的历史脉络、物产禀赋、生活美学，塑造不可复制的“地方性”品牌内核。推动“区域品牌+村落品牌+产品品牌”矩阵建设。由地方政府或行业协会牵头打造区域性公共品牌，下设代表不同特色的村落子品牌，并孵化一系列有故事的农产品、文创品、民宿品牌，形成品牌合力。倡导“慢发展”与“深度体验”相结合。引导市场从追求短期流量爆点转向培育需要时间沉淀的深度体验产品，如农村驻地创作、长期研学、康养旅居等，构建与农村节奏相契合的“慢旅游”生态，实现经济效益、文化尊严与生态保护的长期平衡。0