一、什么是农业普查？——专业权威的科普

1. 农业普查的定义

农业普查是一项重大的国情国力调查，是国家为了全面、系统、准确地掌握农业、农村、农民（"三农"）基本情况而组织的全国性、大规模、周期性的统计调查活动。

2. 农业普查的性质特点

• • 法定性：依据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》开展
• • 周期性：每10年开展一次（尾数逢6的年份为普查年份）
• • 全面性：覆盖全国所有农业生产经营单位、农户和农村地区
• • 系统性：采用统一标准、统一方法、统一时间进行
• • 权威性：由国务院统一部署，国家统计局组织实施

3. 通俗易懂的解释

可以把农业普查想象成给国家的农业做一次全面体检：

• • 体检对象：全国所有的农田、农场、农民、农业企业
• • 体检项目：种什么、养什么、有多少、怎么种、怎么养
• • 体检目的：了解"三农"健康状况，为制定农业政策开"药方"
• • 体检周期：每10年一次，就像人的定期体检

4. 农业普查与其他调查的区别

二、基本信息

1. 普查时间安排

• • 准备阶段：2025年—2026年
• • 现场登记阶段：2027年1月—5月
• • 数据处理及发布阶段：2027年6月—12月
• • 资料开发应用阶段：2028年—2029年

2. 官方通知

• • 国务院通知：2025年6月5日，国务院印发《关于开展第四次全国农业普查的通知》
• • 法律依据：《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》

三、普查对象和范围

1. 普查对象

在中华人民共和国境内的下列个人和单位：

• • 农村住户（包括农村农业生产经营户和其他住户）
• • 城镇农业生产经营户
• • 农业生产经营单位
• • 村民委员会
• • 乡镇人民政府

2. 行业范围

• • 农作物种植业
• • 林业
• • 畜牧业
• • 渔业
• • 农林牧渔服务业

四、普查主要内容

五大方面：

1. 1. 农业生产条件
• • 农业从业人员
• • 土地利用和流转
• • 农业社会化服务
2. 2. 粮食和大食物生产情况
• • 粮食和经济作物
• • 肉蛋奶等畜产品
• • 林产品
• • 水产品
3. 3. 农业新质生产力情况
• • 新型农业经营主体
• • 现代设施农业
• • 智慧农业
4. 4. 乡村发展基本情况
• • 乡村产业发展
• • 乡村建设
• • 乡村治理
5. 5. 农村居民生活情况
• • 农户家庭情况
• • 生活质量

五、农村地区不同人群如何参与普查

1. 普通农户（百姓）的参与方式

（1）配合普查员上门登记

• • 普查员将佩戴统一证件，携带智能终端设备上门
• • 农户需如实提供家庭基本情况、农业生产情况等信息
• • 配合完成数据核实和确认工作

（2）提前准备相关资料

• • 土地承包合同、流转协议等
• • 农业生产投入品购买记录
• • 农产品销售记录
• • 家庭成员就业情况

（3）权利保障

• • 普查信息严格保密，仅用于统计分析
• • 有权核实普查员身份
• • 对普查数据有疑问可要求复核

实例说明（依据酉阳县统计局示例）：

张三海住在张家村，他家有8亩确权的土地，其中5亩地转包给了张三喜，使其成为经营100亩地的种植大户。根据农业普查的要求：

• • 张三海家有确权土地，是普查对象，应该登记农户普查表
• • 张三喜是种植大户，种植面积符合规模户要求，应该登记规模农业经营户普查表

2. 农业技术人员的参与方式

（1）技术支持角色

• • 协助解读农业技术相关指标
• • 帮助农户准确填报技术应用情况
• • 提供现代农业技术应用数据

（2）技术推广结合

• • 将普查与农业技术推广相结合
• • 通过普查了解技术应用现状和需求
• • 为后续技术推广提供数据支持

（3）数据质量保障

• • 协助核实技术应用数据的准确性
• • 提供专业的技术判断和建议

3. 新型农业经营主体的参与方式

（1）规范填报经营数据

• • 家庭农场、合作社、农业企业等
• • 提供完整的生产经营数据
• • 包括规模、效益、用工等情况

（2）配合遥感测量核实

• • 配合无人机航拍和卫星遥感
• • 提供准确的经营边界信息
• • 协助核实种植面积和设施情况

4. 乡村干部的参与方式

（1）组织动员工作

• • 利用"村村响"广播宣传普查意义
• • 组织村民会议讲解普查内容
• • 悬挂横幅、发放宣传材料

（2）协助数据采集

• • 协助普查员联系农户
• • 提供村级基本情况数据
• • 协调解决普查中的问题

（3）数据保密宣传

• • 向村民解释数据保密政策
• • 消除群众顾虑，提高配合度

5. 普查员的职责和要求

（1）主要职责

• • 直接到户、到单位访问登记
• • 准确填报各类普查表
• • 使用智能终端采集数据
• • 进行数据核实和质量控制

（2）工作要求

• • 经过专业培训，持证上岗
• • 严格遵守普查纪律
• • 保护普查对象隐私
• • 确保数据真实准确

六、技术特点与创新

1. 科技赋能普查

第四次农业普查首次大规模采用"天空地一体化"技术：

三大技术手段：

• • 卫星遥感：高分辨率卫星影像
• • 无人机航拍：低空补充观测
• • 人工智能：自动识别和数据分析

2. 创新普查模式

从传统的"走村入户"转变为：

• • 天上看：卫星遥感
• • 地上查：无人机+实地核实
• • 网上报：智能终端数据采集

3. 优势对比

七、普查意义和目标

1. 主要目标

• • 全面摸清新时代中国"三农"家底
• • 客观反映农业发展新情况
• • 展现乡村建设新面貌
• • 记录农民生活新变化
• • 总结农村改革新成效

2. 重要意义

（1）对农民生计的科学意义

精准识别农民需求，改善民生福祉

• • 收入结构分析：准确掌握农民收入来源、构成和差距
• • 就业状况监测：了解农业劳动力转移、就业质量和稳定性
• • 社会保障评估：评估农村养老、医疗、教育等保障水平
• • 生活条件改善：为改善农村住房、饮水、交通等提供数据支撑
• • 精准帮扶依据：为乡村振兴帮扶政策提供精准靶向

科学意义体现：通过大数据分析，可以建立农民生计脆弱性评估模型，识别不同地区、不同类型农户的生计风险，为制定差异化、精准化的民生政策提供科学依据。

（2）促进农业高质量发展的科学意义

推动农业现代化，提升产业竞争力

• • 资源优化配置：准确掌握土地、水、劳动力等要素分布
• • 产业结构调整：为优化农业区域布局提供数据支撑
• • 技术推广应用：评估农业科技应用效果和推广潜力
• • 绿色农业发展：监测农业面源污染、生态保护状况
• • 产业链延伸：分析农产品加工、流通、销售等环节

科学意义体现：依托普查数据可以构建农业高质量发展评价指标体系，从生产效率、资源利用、环境友好、市场竞争力等多个维度评估农业发展质量，为制定农业现代化政策提供量化依据。

（3）对国家决策的支撑作用

• • 粮食安全保障：精准掌握粮食生产能力，确保国家粮食安全
• • 乡村振兴战略：为全面推进乡村振兴提供数据基础
• • 农业强国建设：支撑农业科技创新和产业升级
• • 国际竞争力提升：增强我国农业在国际市场的话语权
• • 可持续发展：促进农业资源永续利用和生态环境保护

3. 具体应用场景

八、组织架构

领导机构

• • 国务院第四次全国农业普查领导小组
• • 领导小组办公室设在国家统计局

地方组织

各省、市、县均成立相应普查机构，负责本地区普查工作。

九、相关法律法规

1. 1. 《中华人民共和国统计法》
2. 2. 《全国农业普查条例》
3. 3. 国务院关于开展第四次全国农业普查的通知

十、与前三次普查对比

十一、重要时间节点

1. 1. 2025年6月：国务院印发普查通知
2. 2. 2025年8月：成立普查领导小组办公室
3. 3. 2025-2026年：准备阶段（试点、培训、宣传）
4. 4. 2027年1-5月：现场登记
5. 5. 2027年6-12月：数据处理发布
6. 6. 2028-2029年：资料开发应用

十二、官方宣传资料

1. 1. "中国农业普查—2026"标志：已正式启用
2. 2. 宣传标语口号：已完成征集评选
3. 3. 图解农普：一图读懂第四次农业普查
4. 4. 宣传短片：3分钟了解农业普查
5. 5. AI主播讲解：统计AI主播带您走近"四农普"

总结：第四次农业普查的科学价值

第四次全国农业普查是进入新时代以来的一次重大国情国力调查，具有以下科学价值：

1. 数据科学性

• • 首次大规模应用天空地一体化技术，数据精度大幅提升
• • 采用人工智能自动识别，减少人为误差
• • 建立标准化数据采集体系，确保数据可比性

2. 分析深度性

• • 不仅调查"是什么"，更关注"为什么"和"怎么样"
• • 引入农业新质生产力等新概念，反映时代特征
• • 建立多维度评价体系，全面评估农业发展

3. 应用广泛性

• • 农民层面：为改善民生、提高收入提供精准数据
• • 产业层面：为优化结构、提升竞争力提供决策依据
• • 国家层面：为粮食安全、乡村振兴提供战略支撑
• • 国际层面：为参与全球农业治理提供中国数据

4. 创新引领性

• • 技术方法创新：引领全球农业统计技术发展
• • 指标体系创新：建立中国特色农业统计体系
• • 应用模式创新：推动数据共享和开放应用

参考资料索引

[1] 国家统计局专题页面：https://www.stats.gov.cn/zt_18555/zdtjgz/zgnypc/d4cnypc/index.html[2]国务院通知原文：https://www.stats.gov.cn/zt_18555/zdtjgz/zgnypc/d4cnypc/ggl4/202508/t20250827_1960895.html[3]南京市统计局解读：https://tjj.nanjing.gov.cn/gzdt/202603/t20260302_5798516.html[4]湖北日报技术报道：https://news.hubeidaily.net/mobile/c_5047143.html[5]福清市人民政府解读：http://fuqing.gov.cn/xjwz/zmhd/zxft/wqhg/202603/t20260317_5296743.htm[6]酉阳县政府解读：http://www.youyang.gov.cn/zwgk_236/zfxxgkml01/zcjd/zcjd/202509/t20250923_15031701.html[7]新华社报道：https://china.cnr.cn/news/20250606/t20250606_527198743.shtml[8]酉阳县统计局指南：http://www.youyang.gov.cn/bmjz_sites/bm/tjj/zwgk_104134/zfxxgkml/zczxwdk_fgw/202509/t20250923_15032317_zzb.html[9]北海市农普办工作报道：http://www.beihai.gov.cn/xxgkbm/bhstjj/tpxw_57/t27348558.shtml[10]兰山区人民政府解读：http://lyls.gov.cn/info/7848/284883.htm[11]岳阳县宣传动员报道：http://www.yyx.gov.cn/37583/38125/content_2358341.html

这次普查将全面摸清我国"三农"家底，为制定科学政策、推动农业现代化、保障国家粮食安全、促进农民增收提供重要科学依据，是我国建设农业强国、实现农业农村现代化的重要基础工程。

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