2026年是“十五五”开局之年，也是南阳推进乡村全面振兴、加快建设农业强市的关键之年。3月31日，南阳市农业农村局党组书记、局长周清玉，就全市农业农村工作发展成效及2026年重点工作部署，接受了本报记者专访，详细解读南阳锚定农业强市建设目标，以“六大行动”为抓手，奋力谱写乡村全面振兴新篇章的实践路径。
记者：“十四五”期间及2025年南阳“三农”工作取得了哪些成效？
周清玉：过去五年是南阳农业农村发展的关键五年，2025年更是承压奋进、多点突破的一年，全市“三农”工作实现了稳步提升、持续向好的局面。在稳产保供上，我们建成高标准农田973万亩，粮食、蔬菜年产量分别稳定在130亿斤、230亿斤以上，2025年粮食总产134.07亿斤，猪牛羊存栏量稳居全省前三，“五特”经济规模和产量全省领先，西峡香菇、内乡生猪智慧养殖等模式成为全国典型。产业发展方面，构建起“6+19”乡村富民产业体系，2025年产业链产值达2960.97亿元，国家级优势特色产业集群、农业产业强镇等项目数量和资金额度均居全省首位，绿色食品产业链产值突破2000亿元。脱贫攻坚成果持续巩固，累计识别监测对象3.3万户、10.34万人，91.99%实现风险消除或兜底保障，防返贫监测帮扶经验获全国推介。乡村建设上，探索出“田村一体、产村融合”的南阳路径，建成省级和美村60个、富美村150个，内乡农牧融合模式、西峡“千万工程”实践成为全国样板，农业绿色发展经验获全省、全国推广。同时，科技与改革双轮驱动激活发展动能，主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上，土地流转超450万亩，多个品种通过国家级、省级审定，农业行政审批改革成为全省唯一全国典型案例。2025年我们争取中央、省财政支农资金66.91亿元，金额居全省第一，乡村振兴战略实绩考核位居全省前列，这些成绩为建设农业强市奠定了坚实基础。
记者：“十五五”南阳“三农”工作的总体思路和核心目标是什么？
周清玉：2026年我们紧扣“十五五”开局要求，围绕“一三四六”整体思路推进工作：锚定加快建设农业强市这一个核心目标；突出“三聚力、四打造”，即聚力提升粮食综合产能、壮大乡村富民产业、抓好和美乡村建设，打造千万亩高标准农田大市、千亿级乡村富民产业强市和农牧融合绿色发展先行区、和美乡村建设先行区；重点实施粮食稳产保供“固本”、富民产业发展“增效”等六大行动。具体目标上，确保粮食种植面积稳定在1950万亩以上、总产保持在140亿斤左右，第一产业增加值同比增长3.5%左右，农村居民人均可支配收入同比增长5%以上，以实打实的目标推动农业农村高质量发展。
记者：今年南阳将重点实施哪六大行动，具体有哪些抓手？
周清玉：六大行动是今年南阳“三农”工作的核心抓手，我们将逐项抓实抓细、抓出成效。一是粮食稳产保供“固本”行动，建强农田基础设施，加大高标准农田建设投入力度，全域化推进农村沟渠连通整治，2026年全市要完成沟渠连通整治5128公里，完善提升县乡村沟渠水网“一张图”，抓实机井管护工作，将沟渠管护同机井管护一并纳入粮食安全责任制考核；完善综合服务体系，提升农机化和应急能力，力争粮食日烘干能力达10万吨以上；以点带面提升单产，打造粮油高产示范区，落实小麦“一喷三防”全覆盖，同时推动畜牧业、渔业转型升级，壮大特色农业，筑牢农产品质量安全防线。二是富民产业发展“增效”行动，拓宽农民增收“致富路”。纵深推进“6+19”富民产业链群，力争全年产值达3100亿元；实施龙头企业倍增行动，培育产值梯次企业梯队；建强绿色食品链条，确保产值稳定在2000亿元以上；加快推进国家级产业项目建设，构建农业知名品牌矩阵。三是巩固拓展脱贫攻坚成果“强基”行动，健全常态化帮扶政策体系，建立多渠道监测预警机制，做到应纳尽纳、应退尽退；分层分类精准帮扶，强化有劳动能力对象的产业就业帮扶，完善无劳动能力对象兜底保障。四是和美乡村建设“提质”行动，打造宛美乡村“新样板”，加快补齐农村“短板”弱项，持续提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快“宛美乡村”建设。片区化推进“2+19”和美乡村建设，年内建成80个和美村、180个富美村、300个洁美村；常态化推进人居环境整治，提升粪污资源化利用率，全域推动农业绿色发展。五是农村改革创新“赋能”行动，激活乡村发展“动力源”，深化土地改革，稳妥推进承包地延包，唐河开展整县试点，其余县市至少选择1个乡镇开展试点；加强农村“三资”管理，深化“政经分离”改革；健全家庭农场管理服务制度，持续推广应用家庭农场“一码通”服务系统，积极做好新型农业经营主体带头人“头雁”培训计划。六是农业科技创新“领航”行动，打造农业“芯片”。攻坚种业振兴，依托院士工作站等平台培育新品种，争取国家级种子检测中心落地；推广高端智能农机，构建智慧农机新体系；推动5G、物联网等信息技术与农业融合，打造一批可复制的数字田园、智慧养殖、智能农机等数字农业应用场景。
记者：如何在“三农”工作中树立和践行正确政绩观？
周清玉：“三农”工作是打基础、利长远的工作，容不得半点急功近利，树立和践行正确政绩观，是做好新时代“三农”工作的根本遵循，更是全市农业农村系统干部队伍的立身之本、成事之基。
首先，要把为民造福作为政绩的根本导向。“三农”工作的出发点和落脚点，始终是让农民过上好日子，让农村面貌持续改善，让农业根基更加稳固。我们始终坚持把群众的急难愁盼放在心上，从高标准农田建设、农村沟渠整治，到农民增收、人居环境改善，每一项工作都围绕群众需求推进，不搞花架子、不做表面文章，以实实在在的成效赢得群众认可，把政绩体现在农村的发展变化中。
其次，要树立打基础利长远的政绩思维。农业发展是一个循序渐进的过程，农业强市建设不是一朝一夕的事，需要久久为功、持续发力。我们始终坚守粮食安全、防返贫等底线工作，狠抓农业基础设施建设、种业振兴、科技赋能等基础性工作，这些工作可能不会立刻显绩，但却是南阳农业长远发展的根基。比如我们持续推进高标准农田建设、土地流转、新型经营主体培育，就是为了夯实农业现代化的基础，为后续发展积蓄动能，既做让群众看得见、摸得着的实事，也做为长远发展夯基垒台的好事。
最后，要坚持实干为要的政绩标准。正确的政绩观，最终要体现在实干上。农业农村工作直面基层、直面群众，来不得半点虚的，我们要求全市农业农村系统干部摒弃形式主义、官僚主义，要深入田间地头、走进农户家中，察实情、解民忧、破难题。无论是“三夏”“三秋”的农业生产，还是农村人居环境整治、帮扶项目落地，都以“钉钉子”精神的干劲儿一抓到底，以实干求实效，以实绩论英雄，让每一项政策都落地见效，每一个目标都如期实现。
“三农”工作是“国之大者”，也是南阳建设现代化省域副中心城市的基础性、战略性工作。南阳拥有得天独厚的农业资源、坚实的产业基础和广大干部群众的实干劲头，这是我们推进农业强市建设的最大底气。2026年，我们将以“十五五”开局为契机，锚定目标狠抓落实，勇于创新破解难题，主动作为防范风险，把六大行动的各项任务落到实处。持续夯实农业生产根基、壮大乡村富民产业、提升乡村建设水平，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力谱写南阳乡村全面振兴新篇章，为建设现代化省域副中心城市筑牢“三农”压舱石、注入新动能。
