科学谋划限额捕捞试点 做好海洋渔业精准管理支撑——近海捕捞限额试点种类及配额分配方案论证会在青召开

3月27日，由中国水产科学研究院黄海水产研究所牵头承担的国家重点研发计划项目“近海渔业资源评估与生态渔业技术”，在青岛成功组织召开“近海捕捞限额试点种类及其配额分配方案”专题论证会。本次会议紧扣国家渔业管理战略部署，汇聚国内渔业资源评估与管理等领域顶尖科研力量，围绕限额捕捞开展技术预研与设计，为后续试点落地夯实科学基础。

会议特邀中国科学院海洋研究所窦硕增研究员、崂山实验室庄志猛研究员、中国水产科学研究院黄海水产研究所金显仕研究员、东海水产研究所李圣法研究员、南海水产研究所陈作志研究员、中国海洋大学薛莹教授、上海海洋大学张帆教授、烟台大学邱盛尧教授、浙江省海洋水产养殖研究所刘伟成正高级工程师、山东省渔业发展与资源养护总站刘淑德高级工程师等专家出席，项目依托单位黄海水产研究所荣小军副所长及项目负责人、课题负责人及科研骨干等30余人出席会议。会议由项目负责人单秀娟研究员主持。

荣小军副所长在致辞中强调，新修订的《渔业法》确立了“捕捞量低于渔业资源增长量”的核心原则，全面实行捕捞限额制度，这是我国渔业管理史上的重大变革，标志着渔业管理正式迈入以资源承载力为核心、以科学管控为手段的精细化新阶段。本次论证会作为项目从理论研究向实践应用转化的核心枢纽，是推动捕捞限额制度依法落地的关键前置环节，将为我国近海渔业资源可持续利用提供核心技术支撑。黄海水产研究所作为项目依托单位将全力统筹资源、强化条件保障、加速成果转化，全力支撑项目高质量实施，为国家捕捞限额制度落地运行贡献核心科研力量。

会议全程紧扣国家关于“实行捕捞限额制度”的要求，围绕试点种类科学筛选、总可捕量精准测算、配额分配模式创新、配套管理机制完善四大核心议题展开深度研讨。项目负责人及各课题骨干依次作专题汇报，系统阐述试点种类筛选的核心原则、总可捕量核定的技术方法、配额分配方案的设计逻辑；项目负责人单秀娟研究员作《全球捕捞配额分配：模式比较及选择策略》专题报告，全面梳理国际经验并提出适配我国国情的选择路径；丁琪博士、高小迪博士、孔啸兰博士分别汇报了黄渤海区、东海区、南海区三大海区试点种类遴选、资源量和可捕量评估及配额分配的具体方案。

与会专家经过充分研讨、严谨论证，一致认定项目组在近海限额捕捞制度设计领域取得突破性进展，方案整体思路契合国家战略方向，技术方法严谨科学，基础数据详实可靠，既具备前瞻性的理论高度，又兼具实操性的落地价值。同时，专家围绕试点种类遴选标准的精细化优化、配额分配机制的差异化完善、区域渔业管理衔接的强化等关键方向，提出一系列具有建设性的指导意见，为后续方案落地应用指明方向。

该国家重点研发计划项目自2024年12月立项以来，依托项目团队数十年近海渔业资源长期调查积累的核心数据，深度融合渔业种群生物学特性、捕捞作业实际需求与区域渔业管理战略，成功构建“种类筛选标准-资源量评估模型-配额分配方法”的完整技术方案。在可捕量精准测算、配额差异化分配等核心技术环节形成多项原创性创新成果，为捕捞限额制度从制度设计走向实践落地提供了坚实的科学依据。

本次论证会的圆满召开，标志着我国近海捕捞限额试点工作迈出坚实且关键的一步。项目组将全面吸纳专家意见，迭代完善试点方案，加速推进限额捕捞制度在黄渤海、东海、南海等典型海区的试点，为我国渔业资源科学管理、渔业高质量发展筑牢技术根基。