86页丨中国式现代化背景下的农业绿色转型——政策逻辑与实践过程

▍报告来源：北京合一绿色公益基金会&人与自然同行基金会（ECF）

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《中国式现代化背景下的农业绿色转型——政策逻辑与实践过程》报告，由北京合一绿色公益基金会发布，并获得人与自然同行基金会支持。报告系统梳理了中国农业从传统模式向绿色现代化转型的时代背景、政策演进与实践历程，深入剖析了转型过程中的机遇、挑战以及社会组织的独特作用，旨在为农业绿色转型的高质量推进提供参考。

农业现代化进程与绿色转型的必然性

报告回顾了新中国成立以来，为解决粮食短缺问题而推行的以机械化、水利化、化学化、电气化为核心的农业现代化战略。这一战略在1980年后的三十年间快速推进，显著提高了粮食产量，但同时也带来了严峻的环境挑战。化肥农药的过量使用导致面源污染、土地退化及食品安全问题日益突出。在此背景下，推动农业绿色转型成为国家生态文明建设的重要组成部分，旨在转变发展模式，减少农业对环境的负面影响。

农业绿色转型的五大核心内容

报告详细阐述了农业绿色转型聚焦的五个主要方面。一是水土资源保护，通过严格耕地保护、高标准农田建设及节水技术应用，实现资源保护性开发。二是发展农业循环经济，重点推动秸秆、农膜、畜禽粪污等废弃物的回收与资源化利用。三是推动农业化学投入品减量化，通过测土施肥、推广有机肥和绿色防控技术，减少化肥农药使用。四是强化农业生态治理，将山水林田湖草沙作为生命共同体进行系统性保护与修复。五是积极推进低碳农业，实施减排固碳技术模式，并探索碳汇交易等市场机制。

社会组织的实践探索与角色

报告指出，社会组织在农业绿色转型中扮演了先行者和实验者的角色。它们早期通过引入国际经验、普及绿色农业理念、培育生产者和消费者社群，推动了有机农业和生态农业的发展。近年来，更多社会组织开始关注气候变化与农业的关联，探索提升小农户气候适应能力、减少农业温室气体排放的实践路径。然而，报告也指出，当前相关社会组织普遍规模较小、本土化程度不足，与主流政策对话能力有限，制约了其发挥更大作用。

主要发现与未来展望

报告总结认为，中国的农业绿色转型是政府、市场、消费者和社会组织共同推动的系统工程，绿色技术的开发与推广至关重要。转型已取得显著成效，但仍面临政策落实存在差距、不同经营主体（小农户、新农人、规模化农场）转型路径各异且面临不同制约、绿色技术碎片化与社会认知不足等挑战。未来，农业绿色转型需要更具专业性和话语权的社会组织发挥枢纽作用，区分不同主体和区域的策略，关注技术的社会选择与本土实践，特别是推动兼具适应与减缓双重效益的气候友好型农业发展。