为贯彻落实省委、省政府关于全面推进农业保险+改革的部署要求,在巍巍大别山、悠悠皖河水滋养的岳西这片红色沃土上,一场关乎农业生产方式与风险保障体系的深刻变革正徐徐展开。自2023年岳西县被列为省级“农业保险+”试点县以来,县财政局扛起统筹协调与政策引导重任,以财政资金为杠杆,携手国元保险岳西支公司这一服务“三农”主力军,深耕大别山区探索“金融+科技+专家”模式创新,将财政金融服务送到田间地头、茶园桑海,奋力书写“农业保险+”改革的山乡答卷,为乡村振兴注入强劲金融动能。
财政统筹织密网,全产业链有保障。特色种养业的蓬勃发展,离不开全方位的风险保障托底。走进菖蒲镇毛畈村,30亩葡萄大棚排列整齐,50亩螃蟹养殖塘波光粼粼,这幅产业兴旺的图景背后,是岳西县财政局围绕“从田间到餐桌”农业全产业链,统筹构建的立体化风险保障网络。
在县财政局指导下,国元保险岳西支公司搭建起“政策性保险保基础、商业性保险强特色”的双层保障体系:政策性保险实现传统作物全覆盖,为农业生产筑牢基本防线;针对茶叶、蚕桑、茭白等本地特色产业,县财政局统筹专项资金,支持开发多款特色险种,精准对接产业发展需求。
来榜镇的蚕桑产业里,财政保费补贴政策为1.67万户蚕农的8.5万亩桑园织就“幸福网”,一般农户享80%保费补贴,脱贫户全程免缴,彻底打消蚕农养殖顾虑;五河镇的香榧种植基地,财政资金加持的香榧种植保险,为1.22万亩香榧提供叠加风险保障1275.35万元,让特色种植底气更足。
不仅聚焦农业一产,县财政局还引导保险机构将保障链条向二产、三产延伸:为农产品加工企业推广财产综合险、雇主责任险、优质农产品品质保证险,护航加工环节提质增效;积极探索“财政+保险+文旅”融合路径,配套“民宿保”、景区公众责任险等产品,助力岳西打造皖南国际文化旅游示范区核心区,让全产业链都有“保险伞”。
财政引导强动能,保单增值科技赋能。岳西县财政局始终推动“农业保险+”改革迭代升级,引导保险机构实现两大转变:服务从“事后理赔”向“事前防控”延伸,模式从“人工查勘”向“智慧农险”跃升,让农业保险更精准、更高效、更有价值。
财政资金的持续投入,为农业保险科技化发展注入动力。国元保险岳西支公司依托财政支持,加快构建“天上看、地上查、网上管”的立体化服务网络,让风险防控更具前瞻性。自2022年起,县财政局连续四年推动“保险+期货”项目落地,覆盖生猪、鸡蛋等多个农产品品类,累计引入项目资金超200万元。2025年,首批生猪“保险+期货”项目顺利完成理赔,赔付率达201.5%,有效为经营主体对冲市场价格波动风险,稳住了农业生产收益。
更具创新意义的是,县财政局指导国元保险岳西支公司激活保单“信用价值”,联合银行机构建立“驻点员推荐+银行绿色通道”闭环服务机制,搭建起新型农业经营主体的金融桥梁。毛畈村集体企业凭借农业保险保单的风险缓释作用,成功获得工商银行300万元信贷支持,为产业链延伸注入活水;截至目前,全县通过保单增信已累计为166户(次)新型农业经营主体提供融资支持4560万元,真正实现了保单变“存单”、信用换资金的良性循环。
财政赋能广落地,改革成果惠民生。作为安徽省首批“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点县,岳西县财政局深知,好政策更要落地见效。为此,县财政局不仅精研政策设计,更着力完善服务网络、培育专业人才队伍,推动“农业保险+”改革从“点上开花”到“面上结果”,让老区群众共享改革红利。
依托覆盖全县24个乡镇的服务网络和“乡村振兴金融(保险)服务窗口”,岳西县充分发挥基层协保员“人熟、地熟、情况熟”的优势,打通金融服务“最后一公里”,让农户在家门口就能享受到便捷的保险、金融服务。同时,县财政局联合金融监管支局、国元保险等单位,开展年度农业保险协保员专题培训,围绕“农业保险+一揽子金融产品”业务实操与金融知识普及开展教学,确保协保员“听得懂、学得会、用得上”,推动理赔员向“服务专员”转型,提升基层服务能力。
如今,“农业保险+”改革的成果在岳西大地遍地开花:冶溪镇同步启动“金融惠农五个一”行动,规划建设示范窗口、培育金牌协保员,打造惠农服务样板;岳西县国有林业总场率先探索“保险+林长制”财政引导机制,落地首单林业碳汇价值综合保险,为6.88万亩森林固碳能力提供风险保障,累计保障林地超48万亩、保额超5亿元,让生态保护也有了金融保障。从菖蒲镇的葡萄园到五河镇的香榧基地,从青天乡的蚕桑大棚到包家乡的高山茶园,“保险+科技+专家”的服务模式随处可见,成为乡村振兴的坚实支撑。
从“保险+科技”的精准赋能,到“保险+专家”的智力支撑,再到“保险+信贷”的资金活水,岳西县财政局以“农业保险+”改革为统领,推动财政金融服务触角向农业生产、加工、流通、营销等多环节深度渗透。按照改革目标,到2026年全省农业保险风险保障将超2300亿元,带动涉农贷款余额力争达到3万亿元,岳西县正以实际行动将这一宏伟蓝图转化为大山深处的生动实践。
在全面推进乡村振兴的时代考卷上,岳西县财政局始终以财政引领的力度、政策赋能的精度、服务民生的温度,持续深化“农业保险+”改革,让“保险+科技+专家,金融服务进万家”从口号变为现实,让大别山老区群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,以岳西实践为全省“农业保险+”改革贡献山乡智慧。(撰稿:吴国友 来源:金融服务中心)