【农业观察】农业农村部发布--2026年中央财政强农惠农富农政策清单(农村部)

一、耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，具体补贴依据由各省级人民政府结合实际确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

二、农机购置与应用补贴。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，实施方式为“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”。重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械的推广应用。

三、小麦“一喷三防”补助。补助对象为承担实施小麦“一喷三防”任务的主体。鼓励各地充分发挥社会化服务组织、新型农业经营主体等作用。补助资金主要用于在小麦生产中后期因地制宜混合使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂等，促进保大穗、增粒重、提单产。

四、大豆玉米带状复合种植补助。补助对象为承担大豆玉米带状复合种植任务的种植主体，鼓励引导规模种植户承担相关任务，促进加快大豆玉米带状复合种植技术本土化、熟化进程。补助资金主要用于适当弥补承担示范任务的农户或新型农业经营主体增加的播种、施肥、打药、收获等环节成本。

五、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴。继续在东北地区实施玉米和大豆生产者补贴，在稻谷主产省实施稻谷补贴，保障国家粮食安全。

六、轮作休耕补助。补助对象为承担轮作休耕任务的种植主体。重点支持在东北地区实施粮油轮作，在黄淮海地区实施小麦玉米和小麦大豆（花生）年际轮作，在农牧交错区和次宜棉区推广棉花、玉米等与花生、大豆、油菜等油料作物轮作或间套作，在南方和西南地区重点开展稻稻油、稻再油、稻稻肥、稻稻菜等轮作，因地制宜推广旱地油菜—花生和林下套种大豆、花生。在河北地下水漏斗区以及新疆等地下水超采区实施休耕。

七、农业社会化服务补助。补助对象为符合条件的农民合作社、家庭农场、服务专业户、农村集体经济组织、农业服务公司、供销合作社等主体。资金主要用于支持各类服务主体重点为小农户提供专业化、便利化服务，将粮油作物大面积单产提升等先进适用技术作为重点内容，推广应用集成配套的综合性解决方案，促进高产优质、节本减损；关键环节、单环节服务补助重点聚焦粮食精量播种等急需破解的短板制约环节。

八、良种良法技术推广补贴。补贴对象为糖料蔗和天然橡胶种植主体、糖料蔗机收机手等主体。资金主要用于支持糖料蔗脱毒健康种苗推广，推进联合机收和分步式机收，提升糖料蔗生产机械化水平；支持低产低质天然橡胶胶园更新优良品种，应用先进抚育技术。

九、强制扑杀补助。补助对象为被依法强制扑杀动物的所有者、被依法销毁动物产品及相关物品的所有者。资金主要用于预防、控制和扑灭国家重点动物疫病过程中，被强制扑杀动物的补助和农业农村部门组织实施销毁的动物产品和相关物品的补助等。

十、渔船及船上设施设备更新改造补助。补助对象为按要求开展海洋捕捞渔船及船上设施设备更新改造或标准化改造的船舶所有人。资金主要用于支持依法登记的国内海洋捕捞渔船（含港澳流动渔船）及船上设施设备更新改造和实施渔船标准化改造。

十一、渔业资源养护补贴。补贴对象为上一年度严格执行海洋伏季休渔制度、负责任捕捞制度措施和遵守安全生产规定的国内海洋捕捞渔船所有人。资金主要用于引导渔民自觉遵守海洋伏季休渔等资源养护措施，加大海洋渔业资源养护力度，促进海洋捕捞业持续健康发展。

十二、渔民减船转产补贴。补贴对象为按要求减船转产的海洋捕捞渔民。资金主要用于赎买渔船及渔业船网工具指标，支持渔民转产就业。

十三、草原禁牧补助与草畜平衡奖励。继续在13个牧区省份以及新疆生产建设兵团和北大荒农垦集团有限公司实施草原禁牧补助与草畜平衡奖励。资金主要用于支持实施草原禁牧、推动草畜平衡。

十四、农业保险保费补贴。继续为种植、养殖、森林三大类16个大宗农产品提供农业保险保费补贴，包括稻谷、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、天然橡胶、三大粮食作物制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林和商品林、青稞、牦牛、藏系羊。补贴比例为：中央财政在省级财政补贴不低于 25% 的基础上，区分东部地区、中西部和东北地区，对种植业保险分别提供 35%、45% 的补贴，对养殖业保险分别提供 40%、50%的补贴。稻谷、小麦、玉米三大粮食作物及大豆完全成本保险和种植收入保险政策在全国全面实施。此外，中央财政每年安排一定规模资金，对地方优势特色农产品保险，通过以奖代补政策给予支持。

十五、跨省就业交通补助。补助对象为防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口中符合条件的跨省务工就业人员，每年可安排一次往返交通补助。资金主要用于支持补助对象外出务工就业，降低务工就业成本。

十六、雨露计划。补助对象为防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口家庭中接受中、高等职业教育的新成长劳动力。资金主要用于补助对象家庭教育支出，促进新成长劳动力接受职业教育，实现技能就业、稳定增收。对于以前年度开始享受政策且仍未完成职业教育的补助对象，可继续享受政策至正常毕业。

　上述政策，中央财政资金按照规定因素测算分配到省，由省级按要求结合地方实际组织基层细化补贴范围、支持对象和补贴标准，并按规定做好公开公示，相关直接补贴资金通过“一卡通”直接兑付到户。