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农业废弃物再利用:分类、途径、挑战及提升策略

2026-03-29 17:27:22

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农牧废弃物资源化利用：政策撑腰+市场爆发的双赢格局

一、政策强力支撑：全方位扶持体系形成

1. 顶层设计完善，目标明确

国务院《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（2024年2月）：到2025年，资源循环利用产业年产值达5万亿元，秸秆等大宗固废利用率达60%

《"十四五"循环经济发展规划》：农业废弃物资源化利用率达75%以上

《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》：到2030年，畜禽粪污利用率达85%以上，秸秆利用率达88%以上

2. 财政支持力度空前

专项资金：2024年中央财政投入486亿元，较2023年增长8%

整县推进补贴：中央财政对粪污处理设施给予30%-50%补贴，单套设备上限200万元

农机购置补贴：对废弃物处理装备"敞开补贴"

有机肥补贴：每吨补贴200-300元，直接刺激生产和使用

3. 配套政策协同发力

税收优惠：资源综合利用企业增值税即征即退、所得税减免

价格支持：沼气发电享受上网电价补贴和低谷电价优惠

金融创新：绿色信贷、绿色债券支持项目建设，降低融资成本 ‍

二、市场爆发增长：规模与价值双提升‍

1. 市场规模激增

2023年市场规模突破1800亿元，较2020年增长50%

预计2025年达2500亿元，年复合增长率保持15%以上

另一数据显示，2024年农业废弃物处理市场已超9000亿元，2026年将达1.2万亿元

2. 增长驱动因素

环保刚性需求：养殖污染治理法规趋严，倒逼资源化利用

能源转型机遇：生物天然气、沼气发电等清洁能源替代传统能源

农业绿色发展：有机肥替代化肥行动深入推进，提升土壤质量

"双碳"目标推动：资源化利用固碳减排，助力碳中和

产品价值提升：高附加值产品（生物基材料、有机肥、生物天然气）市场需求增长‍

三、技术与模式创新：多元路径实现价值最大化

1. 主流技术路线

厌氧发酵：粪污+秸秆→沼气(能源)+沼肥(肥料)，如甘肃武威项目年产沼气1350万立方米，沼肥12万吨

堆肥还田：有机废弃物→有机肥，成本低，适合小规模分散处理

蚯蚓养殖：畜禽粪污→蚯蚓蛋白+蚯蚓粪(优质有机肥)，天津静海案例年处理110吨废弃物，产蚯蚓150吨，蚯蚓粪1万吨

三组分分离：秸秆→纤维素、半纤维素、木质素，分别用于造纸、饲料、能源，实现全组分利用

2. 创新商业模式

"绿鑫模式"："先能源化再肥料化"闭环，宜城项目年产生物天然气500万立方米，有机肥3.5万吨，带动农业增效2000万元

"以废换肥"：农户秸秆换有机肥，实现双向受益，如印江模式

"养殖-处理-还田"一体化：大型养殖企业自建处理设施，粪污资源化后直接用于自有种植基地，降低成本

第三方专业化服务：如安徽案例，培育专业服务机构32家，构建全产业链服务体系 ‍

四、把握政策与市场共振机遇

农牧废弃物资源化利用正迎来“政策+市场"双轮驱动"的黄金发展期。一方面，国家政策密集出台，构建了全方位支持体系；另一方面，市场需求爆发增长，产业链价值持续提升。

对投资者而言：关注厌氧发酵、有机肥生产、生物天然气等政策支持力度大、市场前景好的领域，优先选择已获政策支持的示范项目或区域布局。

对从业者而言：强化技术创新，提升产品质量，打造差异化竞争优势，构建"原料-处理-产品-市场"完整产业链，实现经济、社会、生态效益共赢。

农牧废弃物资源化利用，既是解决环境问题的必由之路，也是培育绿色产业的战略选择，更是实现"变废为宝、点石成金"的创新实践。

农业废弃物再利用：分类、途径、挑战及提升策略

近年来我国现代化农业高速发展，在提高农产品产量的同时造成大量的农业废弃物未能得到合理的利用，严重制约了我国农业循环经济发展，实现农业废弃物资源化有助于推动我国新农村的建设，也能有效缓解当前我国能源短缺问题。因此，推动农业废弃物资源化利用具有重要的意义。

一、农业废弃物分类

农业废弃物是农业生产、农产品加工、畜禽养殖业和农村居民生活排放的废弃物的总称。按照不同的标准，有不同分类方式，主要有以来源、以腐熟程度、以营养富含度的三种方式进行分类。

（一）以来源分类

农业废弃物以来源分类主要包括种植业废弃物与养殖业废弃物两种。种植业废弃物如玉米秸秆、小麦秸秆、花生秸秆与花生壳、残次瓜果等；养殖业废弃物主要为牲畜、家禽的粪便等。

（二）以腐熟程度分类

农业废弃物可分为极易腐熟类、容易腐熟类和不易腐熟类3类。极易腐熟类如鸡粪、羊粪、猪粪、牛粪等; 容易腐熟类如稻秆、油菜秆等；不易腐熟类如玉米秸秆等。

（三）以营养富含度分类

农业废弃物可分为养分偏高、养分中等、养分低和养分偏低四类。养分偏高如鸡粪、鹌鹑粪等；养分中等如羊粪、牛粪等；养分低如稻秆、麦秆等；养分偏低如玉米秸秆等。

二、农业废弃物资源化利用

当前对农业废弃物资源化利用主要有肥料化、能源化、基料化、材料化以及饲料化等多种利用途径。

（一）肥料化利用

肥料化有直接法和间接法两种方式。直接法是指将农业废弃物直接填埋于田地中，利用土壤中微生物将农业废弃物中的营养物质释放，具有利用方式简单、劳动力成本低等优势。但是也会有病虫害、连作障碍等问题。间接法是指将废弃物经过一种或多种处理方式加工处理后再进行还田利用。采用间接法不仅可以获得还田的肥料，还可以得到氢气、沼气等能源物质。

（二）能源化利用

农业废弃物的能源化利用主要有厌氧发酵和直燃热解两种方式。建立沼气池，利用微生物对农业废弃物进行产沼气处理是应用较早、应用范围较广的厌氧发酵处理方式，但是该方法由于利用率较低的原因，使得推广受到限制。在发酵处理方面，目前对农业废弃物进行产氢处理逐步成为研究热点。在直燃热解方面我国取得了较大成就，目前已投产和在建的农业废弃物直燃热解发电项目有300个以上，年处理农业废弃物近1. 0×108 t。

（三）基料化利用

农业废弃物基料化利用主要用于对各种菌类、蘑菇进行培养利用。比如说，利用发酵后的林木落叶栽培平菇，其鲜菇平均产量较不发酵落叶高3. 5-4. 5 kg /m²；榆黄蘑产量提高1. 5 kg /m²。

（四）材料化利用

农业废弃物产量巨大、价格低廉且来源广泛，可作为多种工业产品的生产原料。如植物纤维板、可降解餐具、发泡缓冲材料，还可用于生产纤维素薄膜和保温材料。比如说，以玉米秸秆纤维、废纸纤维和气相缓蚀剂为原料，添加适量的成膜剂、胶黏剂等物质后，以微波发泡的方式成功制造出玉米秸秆纤维缓蚀缓冲包装材料。

（五）饲料化利用

我国农业废弃物资源的饲料化利用主要有青储饲料、氨化饲料、蛋白饲料、动物粪便饲料。研究中表明，在鲜鸡粪与麸皮中接入米曲霉和白地霉，并添加尿素作为氮源进行固态发酵时，粗蛋白与氨基氮含量都分别提升了20. 70%、19. 74%。将其作为饲料，可将猪日增重提升10. 83%。

三、农业废弃物资源化利用存在的问题

（一）农业废弃物资源利用意识落后

由于当前农业废弃物再利用的宣传体系尚未完善，农业废弃物资源化利用并未被我国广大农户所熟知。而且农户缺乏农业废弃物再利用意识、对农业废弃物高效利用的意义认识不足，且缺乏对农业废弃物收集利用的认识。

（二）处理技术不完善，资源利用率较低

当前我国已成形的生物质燃料的利用率仅为20%。主要的利用方式是肥料还田，部分农村采用燃烧的方式处理作物秸秆，造成了严重的环境污染以及资源浪费。对养殖业废弃物最主要的方式仍为还田处理，但是由于粪便中含有较多的病害虫，如不进行无害化处理同样会造成污染。

（三）农业废弃物处理商品化程度低

经济效益差

农业废弃物本身具备的经济价值较低，只有经过高附加值处理才能将农业废弃物的经济价值体现出来。目前我国对农业废弃物处理取得的经济效益并不理想。使得农业废弃物处理的相关公司和企业获得的利润较少难以扩大再生产，对农业废弃物资源化利用产生了较大阻碍。

四、农业废弃物资源化利用解决措施

（一）引导提升农户

对农业废弃物资源化利用意识

农户是农业生产的主体，农户对农业废弃物资源化利用意识不足会严重阻碍农业废弃物资源化利用进程。相关部门可以通过广播、电视等新媒体或者通过悬挂标语、横幅等方式完善宣传体系，或是建立农业废弃物利用示范区并对其进行宣传推广，提高农户对农业废弃物的认识，促进农户对农业废弃物资源化利用意识。

（二）完善相关法律法规

相关部门应当加强对农业废弃物资源化利用的重视，可以通过加强立法、出台相关法律法规来完善法律体系。相关部门应当加强对当地农业废弃物利用情况的调查，制定符合当地发展现状的法规政策，对合理利用农业废弃物的事迹进行奖励，对不当处理方式进行处罚。

（三）提升农业废弃物利用技术

先进的科学技术是提升农业废弃物利用效率的支撑手段。相关部门要积极引进相关专业的高素质人才，鼓励相关企业自主进行科技研发，促进农业废弃物利用技术的更新迭代。或是开展技术培训班邀请专家学者进入田间地头对农户进行相关技术和知识的培训。各高校与科研机构应当在继续对农业废弃物资源化利用的技术研究，进一步优化和更新处理技术的同时，加快各类研究成果的工业化生产进程，将科学研究转化为生产技术。

（四）提升农业废弃物的商品化程度

提高农业废弃物的经济效益

相关部门可以加大对农业废弃物资源化利用的补贴投入，给予积极利用农业废弃物的农户以及相关企业财政补贴，通过降低相关企业的生产成本提高农业废弃物利用企业的利润。也可以在相关调研的基础上，根据当地发展情况积极推广农业废弃物处理后得到的产品，逐步打开农业废弃物再利用产物的市场，提高农业废弃物利用企业的销售利润。