我将围绕2026年江苏省委1号文件,从文件核心概况、重点任务解读、核心亮点、保障举措等方面,结合图文搭配思路,全面且清晰地解读文件主要精神,贴合政策解读的严谨性与图文并茂的可读性要求。
江苏省委1号文件主要精神解读
2026年江苏省委1号文件《中共江苏省委江苏省人民政府关于扎实推进乡村全面振兴加快农业农村现代化的实施意见》正式发布,这是党的十八大以来,江苏连续14年以省委1号文件聚焦“三农”工作,立足“十五五”开局之年,锚定农业现代化走在前、高水平建设农业强省目标,为全省乡村全面振兴和农业农村现代化擘画了清晰蓝图。本文结合图文形式,全方位解读文件核心精神与重点内容。
一、文件核心概况:坚守定位,靶向发力
今年省委1号文件主题鲜明、务实精准,全文共5个部分22项重点任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话精神,深入学习运用“千万工程”经验,核心围绕“稳粮食、兴科技、美乡村、富农民、深改革”五大方向,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,致力把农业建成现代化大产业、让农村基本具备现代生活条件、使农民生活更加富裕美好。
文件立足江苏农业强省实际,既扛牢粮食安全政治责任,又聚焦农民增收核心目标,兼顾乡村建设与改革创新,既落实中央“三农”工作部署,又贴合江苏发展实际,兼具指导性、针对性与可操作性,是新征程上江苏“三农”工作的总纲领、任务书。
二、核心重点任务解读
(一)守牢底线:巩固粮食综合生产能力,筑牢农业根基
保障粮食安全是“三农”工作的头等大事,文件明确两大核心要求:一是稳定粮食生产,全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,稳定粮食播种面积,确保总产稳定在760亿斤左右,强化粮油生产价格、补贴、保险等全链条保障;二是严守耕地红线,有序推进永久基本农田优进劣出,加强高标准农田建设、管护、利用全过程监管,持续提升耕地质量,以良田、良种、良机、良法集成增效,夯实粮食安全根基。
同时,文件统筹抓好蔬菜等重要农产品供给,稳定蔬菜种植面积,健全农产品稳产保供机制,全力守护群众“米袋子”“菜篮子”。
(二)创新驱动:强化科技兴农,激活农业新质生产力
农业现代化,科技是核心支撑。文件从四大维度部署科技兴农工作:建强农业科研力量,支持涉农高校多学科交叉融合,聚焦生物育种等关键领域开展种源攻关;推动科技赋能现代农业,大力发展“人工智能+农业”,加快智慧农业、数字农业落地应用;完善农业科技创新机制,支持企业牵头或参与国家和省科技计划项目,构建院企协同创新体系;增强农技推广服务能力,统筹公益性农技服务中心和市场化农事服务中心建设,推动农业科技成果直达田间地头,以科技创新激活农业发展新动能。
(三)宜居宜业:建设和美乡村,推进城乡融合发展
文件聚焦乡村建设与城乡融合,从五方面发力:以县域为切入点推进城乡融合,增强县城综合承载能力,推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享;务实推进现代宜居农房建设,兼顾适老化、适幼化需求,让农民住上“好房子”;补齐农村发展短板,提升农村供水供电供气、教育、养老、医疗等公共服务水平,推进农村新能源充电、万兆光网全覆盖;加强乡村生态保护,一体化推进厕所、污水、垃圾综合治理,打造绿色生态家园;深化乡村善治,实施文明乡风建设工程,传承乡村优秀文化,推动移风易俗,塑造文明乡村新风尚。
(四)富民为本:促进农民增收致富,夯实共同富裕基础
促进农民增收是“三农”工作的中心任务,文件多措并举拓宽增收渠道:培育壮大县域特色优势产业,实施农产品加工业优化升级行动,创新发展休闲农业,擦亮“苏韵乡情”品牌;健全联农带农机制,培育农业龙头企业、家庭农场、农民合作社等经营主体,让农民分享产业增值收益;促进农民就业创业,加大家门口就业创业补贴力度,拓宽农村劳动力就业空间;优化常态化精准帮扶机制,将帮扶工作融入乡村振兴,全力缩小城乡收入差距,让农民腰包更鼓、生活更稳。
(五)改革赋能:深化农村改革,强化要素保障
为破解乡村发展瓶颈,文件结合江苏实际,推出五大改革举措:完善现代农业经营体系,培育新型农业经营主体和社会化服务组织;盘活农村资源资产,唤醒农村闲置资源,释放农村发展活力;健全多元投入机制,将农业农村作为一般公共预算优先保障领域,强化财政投入、金融倾斜、社会参与的投入格局;建强乡村人才队伍,推进“定制新农干”培育工程,打造留得住、扎得深的乡村人才梯队;加强“三农”工作力量,压实各级责任,为乡村全面振兴提供坚强组织保障。
三、文件核心亮点:彰显江苏“三农”工作特色
1. 连续性与创新性兼具:连续14年聚焦“三农”,既坚守乡村振兴初心,又紧扣新质生产力、城乡融合等新要求,创新发展思路。
2. 科技属性突出:把科技兴农摆在关键位置,以“人工智能+农业”、种源攻关等举措,推动农业从“量大”向“质优”“技强”转变。
3. 民生导向鲜明:紧盯农民急难愁盼,从住房、就业、公共服务到增收,全方位提升农民获得感、幸福感。
4. 务实落地性强:各项任务细化量化,配套资金、人才、政策等保障举措,避免“空对空”,确保政策落地见效。
四、贯彻落实:凝聚合力推动政策落地
全省各地各部门将紧扣省委1号文件精神,压实工作责任,细化实施方案,强化统筹协调,把文件部署的各项任务转化为具体行动。同时,聚焦重点领域、薄弱环节,加大投入力度,完善考核机制,充分调动农民群众、社会力量参与乡村振兴的积极性,凝聚起扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的强大合力,奋力谱写江苏农业强省建设新篇章。