两会定调“三农”:锚定农业农村现代化,系统推进乡村全面振兴
两会定调“三农”：锚定农业农村现代化，系统推进乡村全面振兴
2026年是“十五五”规划的开局之年。在3月5日开幕的第十四届全国人民代表大会第四次会议上，李强总理所作的政府工作报告，为今年及今后一个时期的“三农”工作锚定了核心目标、擘画了清晰路径。
报告明确提出，要坚持把“三农”工作作为重中之重，扎实推进乡村全面振兴，深入学习运用“千万工程”经验，以农业农村现代化为根本方向，全面提升强农惠农富农政策效能。
今年政府工作报告对乡村振兴的部署，可系统归纳为以下三大互为支撑的战略方向：
报告将粮食安全置于“国之大者”的战略高度，工作重点聚焦“稳产、增收、强科技”。
稳产提能：加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动“良田、良种、良机、良法”集成增效，推动大面积单产提高与品质提升。
机制创新：首次明确提出实施粮食产销区省际横向利益补偿机制，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，系统性调动主产区和农民“两个积极性”。
科技强链：深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种，并推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广“最后一公里”。
报告将粮食安全置于“国之大者”的战略高度，工作重点聚焦“稳产、增收、强科技”。
筑牢底线：把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫的底线，并优化防止返贫监测与帮扶机制。
聚焦发展：着力提高产业、就业等开发式帮扶实效，完善东西部协作、定点帮扶等机制，支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，增强其内生发展动力。
乡村发展活力源于改革，美好生活成于建设，重点围绕“稳制度、兴产业、补短板”展开。
基础制度：全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，给农民吃下长效“定心丸”，并深化集体产权、林权等改革。
产业融合：推动城乡要素双向流动，深化农文旅融合发展，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益。
人才与人居：发展壮大乡村人才队伍。同时，以“钉钉子”精神解决好农村改厕、垃圾处理等突出问题，加快补齐农村现代生活条件短板，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。
2026年两会的“三农”部署，系统回应了粮食安全、巩固脱贫、产业振兴、农民增收、科技强农、乡村建设等关键议题，其战略深意体现为“三个转向”：
目标升级：从实现“脱贫”和“衔接”，转向锚定“农业农村现代化”这一长期核心目标，标志着“三农”工作进入提质增效、全面升级的新阶段。
策略转变：从“攻坚战”式的超常规举措，转向常态化、制度化的精准帮扶与系统推进，强调内生动力和可持续发展。
路径深化：从追求农产品“数量增长”，转向“质量、效益、竞争力”全面提升，从单一农业生产向一二三产业深度融合发展，构建现代乡村产业体系。
2026年两会为乡村振兴描绘的蓝图，以“实”为底，以“民”为本，以“改”为要，扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化，已成为谱写中国式现代化新篇章的坚实根基。
