原创 | 零碳园区发展背景及农业领域相关探索

国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局于2025年7月发布《关于开展零碳园区建设的通知》（以下简称《通知》），其中明确支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，逐步完善相关规划设计、技术装备、商业模式和管理规范，有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造，助力园区和企业减碳增效，为实现碳达峰碳中和目标提供坚实有力支撑。

零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。《通知》围绕加快园区用能结构转型、大力推进园区节能降碳、调整优化园区产业结构、强化园区资源节约集约、完善升级园区基础设施、加强先进适用技术应用、提升园区能碳管理能力、支持园区加强改革创新等8方面，部署重点任务。《通知》明确以省级及以上开发区为建设主体，建设范围可为园区整体，也可为“园中园”，并明确了未来开展评估验收的指标体系（见下表），通过评估验收的园区正式成为国家级零碳园区。值得注意的是，零碳园区的关键约束性指标是“单位能耗碳排放”，其目标是达到现有园区单位能耗碳排放平均水平的十分之一左右，并非绝对的“零排放”。有条件、有意愿的园区可通过碳汇抵消实现“净零碳”。

表国家级零碳园区建设指标体系（试行）

2025年12月26日，国家公布第一批国家级零碳园区建设名单，首批名单共涉及52个园区，其中46个以园中园形式创建，创建周期为3~5年。

上述零碳园区均为工业类园区，当前“零碳”概念已从工业领域逐步延伸，日益与农业生产、乡村发展深度关联，成为推动农业绿色转型、助力乡村振兴的新方向、新抓手。但相较于工业零碳园区已形成相对成熟的建设标准与评价体系，零碳农业、零碳乡村的发展仍处于探索起步阶段，尚未出现明确统一的建设标准、评价指标与实施路径，相关实践多以试点形式推进，尚未形成可广泛推广的成熟模式，其内涵界定、建设边界及碳减排、碳增汇的核算方法等核心问题，仍需进一步探索与完善。

结合网络公开材料，收集农业领域“零碳”案例，经筛选，其中两个案例与“零碳农业园区”这一概念较为契合：一是山东寿光东斟灌村零碳蔬菜大棚：东斟灌村拥有2800多个蔬菜大棚，以往每年冬季采暖要消耗近3000吨煤炭。2023年，东斟灌村引进荷兰新型光伏温室技术，在蔬菜大棚顶部安装双玻光伏组件，兼具发电与透光双重功能，既不影响蔬菜光合作用，又能将太阳能转化为电能。单个大棚年发电量可达1.8万度，除了满足棚内温控、照明等设备用电需求，富余电量还能并入电网售卖。供暖模式也同步升级为地热+太阳能联合供能。此外，通过生物农药替代化学农药、有机肥替代化肥、推行秸秆还田技术增加土壤碳储存量。2025年3月，达成全国第一单“蔬菜碳汇”交易，将绿色种植模式下减少的3000吨二氧化碳排放量，以每吨58元的价格，出售给北京一家科技企业，让“种菜卖碳”从理念变为现实。按照发展规划，到2026年，全村碳汇交易量将突破1万吨，可以为村集体增收58万元。打造“零碳蔬菜”品牌，凭借绿色溯源的独特优势，零碳蔬菜虽售价比普通蔬菜高出两毛，却依然受到市场热捧，成为各大超市的抢手货。二是湖北应城城市番茄公社数字农场：番茄公社位于湖北应城市三合镇，于2021年投资建设，引进以色列现代数字农业技术，打造全省高标准数字农业产业园。该农场占地700多亩，以智能温室为核心载体，常年种植樱桃小番茄、水果黄瓜、水生生菜、玫瑰葡萄等经济作物，种植面积达1040亩，形成集高效生产、生态循环与农旅融合于一体的现代农场模式。农场构建了集“零碳能源供给、低碳农业生产、生态循环发展、认证体系建设”于一体的核心模式，采用可再生能源和碳中和技术，实现碳排放抵消；通过智能管理系统优化生产流程，降低农业碳足迹；构建废弃物资源化利用体系，推动园区可持续发展。2025年11月，湖北碳排放权交易中心正式授予应城市番茄公社数字农场“零碳农业园区”与“碳中和园区”。

笔者认为，就“零碳农业园区”而言，结合现有研究成果与实践探索，应至少具备以下三大核心特征：一是清洁能源的规模化应用，优先采用太阳能、风能、生物质能等可再生能源，替代传统化石能源，覆盖园区种植、加工、仓储等全生产环节，从源头减少碳排放；二是低碳绿色农业技术的全面推广，聚焦碳减排与品质提升，推广有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药、免耕深耕、节水灌溉等技术，降低农业生产过程中的碳足迹，保障农产品绿色安全；三是循环农业模式的系统建立，构建“农业废弃物—资源化利用—再投入生产”的闭环体系，实现秸秆、畜禽粪便等废弃物的无害化处理与循环利用，同时联动土壤固碳、植被固碳等措施，实现碳减排与碳增汇双向发力，彰显零碳农业的生态价值与可持续发展理念。

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