全国人大代表王娟玲:打通农业科技成果转化的“最后一公里”

全国人大代表、山西农业大学（省农科院）农业农村部有机旱作农业（部省共建）重点实验室主任王娟玲

农业科技成果转化的“最后一公里”常被视为技术能否真正落地、被农民使用的关键。3月3日，全国人大代表、山西农业大学（省农科院）农业农村部有机旱作农业（部省共建）重点实验室主任王娟玲在《中国日报》撰文指出，这一问题的“根儿”往往不在技术本身，而在于从创新到落地的整个链条能否被有机连接并有效运转。文章强调，唯有破除机制壁垒，让科研、推广、应用各主体同向而行，才能将科技实实在在转化为田间生产力。

文章提到，“最后一公里”表面是技术是否适宜、便于操作的问题，但深究其根源，则在于创新链条各环节的责任、激励与目标未能贯通。现实中，从科研到企业、从推广到农户，这些环节常常处于割裂状态。

文章分析指出，高校和科研单位的考核多以论文、专利为导向，成果的“实用性”与“可推广性”并非核心指标；农业企业以民企为主，基础多显薄弱，难以承担中长期示范与产业化责任；基层推广体系则面临人员、经费不足的困境，难以持续跟进技术落地。农民作为技术、产品的直接使用主体，往往在应用时才发现技术不成熟、配套不到位。因此，文章认为，问题的实质在于机制没有打通，责任没有贯通，导致“接地气”成了无人主责的事。

山西实践：在“压力测试场”中锻造实用技术

文章指出，山西的实践为破解“最后一公里”提供了可资借鉴的路径。山西“十年九春旱”的自然禀赋，将这片土地锻造成了天然的农业“压力测试场”。在此现实压力下，技术研发必须精准切中真实痛点，做到真正接地气。

文章以山西研发的探墒播种艺机一体化技术为例，该技术能在重度干旱时将种子精准播在干土层下的湿土上，确保一播全苗。文章强调，其成功关键在于遵循了“艺机一体化”理念，并充分考虑了农民的经济承受能力，实现了“接地气、过得硬、好操作、成本低”。这印证了技术只有“想农民所想，解农民所困”，才能真正被用起来、推广开。

从全国视野看，中国农业现代化与发达国家的差距，往往不在技术本身，而在于制度与组织层面。文章指出，长期以来，创新与转化的责任主体不清晰：高校院所受考核驱动，“重研究轻落地”；农业企业弱小，主体角色缺位；农户经营规模小，承接现代技术能力有限。

文章认为，当前倡导的“政府+科研+企业+社会化服务+合作社”多元协同模式尚在初步构建，主体不明、职责错位、连接松散的问题依然突出。这成为了我国农业高质量发展的重大障碍。文章呼吁，农业科研单位，尤其是高校，必须做出根本性改变，将研究重心锁定在中国农业的真实痛点上，打破学科与机制壁垒，构建以产业需求为导向的创新生态。

探索有机旱作的“中国路径”

山西的有机旱作农业探索提供了一种独特的发展逻辑。文章提到，它不同于西方“化石农业”或极端“有机农业”的二元对立，而是继承了中国农耕文明的生态智慧，将农业视为一个生命系统。

其核心在于，通过循环利用各类有机物料返还农田，唤醒系统自身潜能，减少对化石能量的依赖，并科学配施必要的化学品作为补充。文章总结到，这是一条立足国情、兼顾传统智慧与现代技术的路径，体现了整体观与系统观，旨在系统性实现粮食安全、资源高效与环境保护等多重目标。

要打通“最后一公里”，文章提出，必须将工作重心转向构建责任清晰、机制有效的创新转化生态。具体到政策操作层面，文章提出了多项优先任务：

一是重构科研评价，将成果在田间的实际应用效果纳入核心考核指标，建立“出成果”向“见成效”转变的倒逼机制。二是明确责任主体，赋予其对成果转化落地的总负责权与相应激励，彻底打通创新链条。三是强化企业的创新主体地位，重点扶持一批能牵头破解小批量试生产与产业化难题的企业。四是加强基层推广体系建设，形成能长期跟进、完善技术与配套服务的能力。五是推动地方农业高校回归区域服务定位，立足本土破解区域难题。六是突出国家级科研力量在重大基础问题上的攻坚地位，确保创新源头供给。

文章最后强调，打通“最后一公里”，技术是基础，制度是关键，人心是根本。在全球粮食安全与气候挑战日益严峻的当下，构建一个认知深刻、分工明确、协同紧密的创新生态，远比一堆“悬浮”的指标更能支撑起农业现代化的未来。只有让各方真正同向而行，才能将科技转化为农民手中实实在在的收成。

（来源：中国日报网）