农行背后的大老板到底是谁?他对农行是如何定位的?

这两天与一个朋友喝茶，他直接了当地连问我两个问题：农行背后的大老板到底是谁？他对农行是如何定位？

作为在银行工作几十年的一位老金融，我对农行应当说非常了解。在此，我跟大家说一说农行背后的老板及农行的市场定位。

一、农行背后的老板

农行的全称叫“中国农业银行股份有限公司”，其前身是“中国农业银行有限公司”（属专业银行），于1986年12月18日注册成立，注册资本34998303.3873万元，在A股的代码是601288，在香港联交所的代码是01288。

农行的前两大股东分别是中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）和中华人民共和国财政部（以下简称“财政部”），他们分别占有农行40.14%和35.29%的股份，两者合计75.43%。而中央汇金又是中国投资有限责任公司（以下简称“中投公司”）全资子公司，中投公司的股东是国务院国有资产监管管理委员会，财政部也属国务院。那么，前两大股东背后的实控人都是国务院，所以，国务院实际就是农行背后的大老板。

在农行的股东中，除香港中央结算（代理人）有限公司（占股8.73%）属私人股份外，其他的如全国社会保障基金理事会（占股6.72%），中国平安人寿保险股份有限公司（占股1.4%）、中国烟草总公司（占股0.72%）、中国证券金融股份有限公司（占股0.53%）等等小股东，都含有国有成分。所以，国务院对农行的控股实际上超出了75.43%，系完全绝对控股。

二、国家对农行的定位

农行是四大国有银行中上市最迟的银行。它于2010年7月在上海和香港两地同步上市，两地上市前后只差一天。之所以农行上市最迟，是因为农行承担着服务中国农村金融的职责和义务，而农村金融又比较复杂，探讨其上市路径需要花费一定的时间。

按照国有资本的意志，国家对农行进行了明确的规划和要求，中国农业银行被明确为兼具“服务乡村振兴的领军银行”和“服务实体经济的主力银行”的双重战略定位。这一定位既体现了其独特的职责使命，也涵盖了作为国有大行的普遍责任。

作为服务乡村振兴的领军银行，农行的主要职责与服务方向是：作为“主力军”，将服务“三农”（农业、农村、农民）作为主责主业，优先增加县域农村金融供给，全力支持国家粮食安全、乡村产业发展和农民共同富裕，助力农业农村现代化。正因为有这一个职责定位，农行2026年在A股的表现非常抢眼，市值曾经一度超过前宇宙行——工商银行而成晋升为新的宇宙行。

作为服务实体经济的主力银行，农行的主要职责与服务方向是：作为国有大行，承担服务国家战略的使命，持续做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加力支持新质生产力，并坚决维护金融稳定。

当然，这两大定位是相辅相成的。一方面，深耕“三农”是农业银行的特色和优势所在；另一方面，服务好国家整体实体经济，也为更好地反哺“三农”提供了坚实基础。

怎么样？你对农行背后的老板和定位了解吗？快来评论区聊一聊吧！