2025 年中央一号文件明确提出 “因地制宜发展农业新质生产力”，这一重要部署，标志着我国农业发展踏入全新阶段。当下，科技革命浪潮席卷全国，信息技术、工程技术、人工智能与生物技术加速融入农业领域，为农业催生新产业、新模式与新动能。以新质生产力赋能农业，通过科技创新、资源优化配置与产业升级，提升农业生产效率，探索契合中国国情的乡村全面振兴之路，已然成为亟待攻克的时代命题。

发展农业新质生产力，对推动乡村全面振兴意义重大。它有助于乡村高效对接科技革命与产业升级成果，促进生产要素总量增长与配置效率提升，重塑城乡关系、深化融合发展，推动乡村生态振兴。加快发展农业新质生产力，实现乡村全面振兴，要补齐发展短板，营造良好发展环境，促使乡村与城市相互延伸、飞跃，构建功能互补、协同互动的新型城乡关系。

因地制宜发展农业新质生产力，要着力推动产业迈向价值链高端。各地应依据城乡资源禀赋与产业优势，将乡村产业融入城乡产业大体系，延长产业链、提升价值链、完善供应链，构建以现代农业为基础、三次产业深度融合、新兴业态为补充的多元化乡村产业格局。

一方面，要全方位提升智慧农业应用水平，借助物联网、大数据等技术，推动农业生产智能化，提高资源利用效率。推进良种良法良机良田与数字化融合，广泛应用环境控制、水肥一体化等物联网设备，提升耕种管收精准作业水平，建立产地农产品溯源体系，增强农业农村防灾减灾能力。

另一方面，要推动三产深度融合。以科技创新为纽带，以市场需求为导向，精准布局生产经营，强化加工、流通、营销等环节的延链补链。推动大型商超、电商平台与主产区建立对接机制，实施 “互联网 +” 农产品出村进城工程，发展直播电商等新兴销售模式，促进农产品流通，密切城乡经济联系。

同时，加快农业与旅游、文化、教育、康养等产业融合，催生民宿体验、亲子研学、农耕赛事、乡村文创等新业态。此外，要打造 “土特产” 品牌，深入挖掘地域资源、文化和区位优势，发展特色鲜明、价值高、影响力大的农业产业，推进规模化、标准化、市场化、品牌化建设，将资源优势转化为产业优势，形成各具特色的农业产业集群。

提升农业科技成果转化质效也至关重要。培育农业新质生产力，离不开技术转化应用与推广扩散机制的支撑，必须提高涉农科研成果转化率，打通产业链与创新链。要完善涉农产学研协同创新体系，由高校等科研力量牵头，联合涉农企业和行业协会，围绕涉农共性关键核心技术，构建研发创新协同机制，抢占现代农业科技制高点。

构建多元化、多层次的农业成果转化体系，针对市场潜力大的农业新品种、新技术、新装备，完善技术产权交易等平台功能，探索多样化农业科技成果转化模式，促进科技创新供给与市场需求精准对接。

优化农业科技成果转化全生命周期市场环境，以各类平台、展会为依托，联通创新主体，融通创新要素，打通创新场景，加速科技成果与金融资本对接，推动科技成果孵化转化，营造乡村创新创业良好生态。

培育壮大新型经营主体同样不可或缺。经营主体是市场经济的基本单元，是创新的活跃力量，更是发展农业新质生产力的主力军。新型经营主体在服务小农户、带动适度规模经营，提高农业生产集约化、专业化、组织化程度方面优势显著。要支持企业开展组织创新、市场创新、模式创新，推动传统农业向市场化、现代化转型。

壮大农业科技型龙头企业，聚焦区域重点农业产业链，支持龙头企业加快技术改造，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育一批现代农业产业集群骨干企业。

完善联农带农机制，发挥龙头企业引领作用，健全利益联结机制，建设农业产业化联合体，带动农户应用新兴农业技术。培育产业链一体化的现代产业组织，发挥不同涉农主体优势，支持涉农行业协会助力新型农业经营和服务主体创新经营机制，健全农业社会化服务体系，构建现代农业产业链、供应链、服务链，形成协同配套发展新生态。

人才是发展农业新质生产力的关键，打造一支高素质新农人队伍刻不容缓。农业新质生产力对劳动者技能要求更高，要壮大新农人队伍规模，引导城乡 “两栖” 流动的农民群体回流乡村，吸引乡村振兴所需各类人才，打造高素质新农人队伍。

畅通新农人职业发展通道，完善新农人职称评价体系，提供全周期服务，健全要素参与收入分配机制，激发生产要素活力，彰显人才市场价值，树立典型，营造尊重人才的良好氛围，让农民成为令人向往的职业，引导青年人才投身农业发展。

促进生产要素服务农村，是发展农业新质生产力的重要保障。要健全发展农业新质生产力的体制机制，深化改革，促进要素投入、流动、生产和分配等环节与市场需求适配，加速先进生产要素向乡村汇聚，将城市的虹吸效应转化为辐射效应，推动乡村生产力实现质的提升。

充分发挥数据资源价值，加强乡村信息化基础设施建设，拓展数字技术在乡村振兴领域的应用场景，推动大数据与现代农业建设深度融合。稳妥推进农村产权改革，探索宅基地、承包地 “三权分置” 改革和集体建设用地等闲置资产改革的有效路径，盘活闲置资产资源，建立分级农村产权流转交易服务体系，规范交易程序，提高农村产权交易效能。

畅通乡村资金流，发挥财政资金引导作用，吸引资金流向乡村，鼓励商业性金融机构创新涉农金融产品，增加乡村振兴领域信贷投放，持续完善涉农金融科技产品在农业特色产业、农产品购销链中的应用。

满足人民群众对美好生活的向往，是农业新质生产力的根本价值所在，要着力推动城乡居民共享发展成果。当前，城乡公共服务质量与覆盖存在差距，发展农业新质生产力应聚焦群众急难愁盼问题，拓展发展空间。

统筹规划城乡公共设施与服务，建立与人口变化、产业需求相适应的基本公共服务供给机制，加强城乡基础设施建设，促进城乡均衡发展，让农业新质生产力发展成果惠及广大城乡居民。

因地制宜发展农业新质生产力，是实现乡村全面振兴、推动农业高质量发展的必由之路。我们要精准把握各地实际，充分利用政策支持，从产业、科技、人才、要素等多方面协同发力，开创农业发展新局面，为乡村振兴注入强劲动力。

来源：瑞客普

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