探墨咨询 | 2026年上半年国家农业农村重点项目申报要点汇总

随着国家乡村振兴战略的深入推进，2026年农业农村领域的政策春风已至，一系列含金量高、扶持力度大的国家级项目申报窗口期正集中到来。

从促进产业转型升级的“国家现代农业产业园”、“优势特色产业集群”，到加强发展基础的“农业产业强镇”，再到实践绿色发展理念的“绿色种养循环农业试点”以及建设“五好两宜”和美乡村……每一项工程，均彰显了国家对农业、农村、农民工作的重点扶持方向，为各地推动区域经济发展、实现产业高质量升级提供了难得的历史机遇。

现将项目信息汇总如下：

注意：以下所列申报时间乃根据历年惯例预估，确切时间应以2026年国家正式申报文件通知为准。各县级行政单位应遵循省级相关部门所明确的指导方针，提前做好准备工作，并抓紧准备向省级机构的预申报工作。

【主管部门】农业农村部、财政部

【申报时间】4月中下旬

【扶持政策】竞争遴选1亿元（批准创建3000万，中期评估3000万，认定4000万）；书面审查7000万（创建3000万，认定4000万）

【必要条件】有1～2个主导产业，产值占产业园总产值的比重达50%以上，已制定产业园专项规划，高标准农田占比较高，主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平，经营品牌化、质量可追溯，绿色食品认证比重较高，园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。

【主管部门】农业农村部、财政部

【申报时间】4月中下旬

【扶持政策】每个产业集群（竞争遴选/书面审查）2/1.5亿元，省厅统筹分配

【必要条件】1.所选产业应是省级政府确定重点发展的主导产业，已列入省级“十四五”农业农村发展规划优先支持范围。2.主导产业省内全产业链产值应达到100亿元及以上，新疆、西藏可放宽至50亿元。3.全省范围内应有多家从事主导产业的国家级或省级农业产业化重点龙头企业带动。4.优势特色产业集群应将其主导产业落实到具体品种类别，不得笼统地将水果、畜禽、水产等综合性行业作为主导产业。5.涉及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇布局区域有重合的，原则上使用中央财政资金叠加投资比例累积不超过20%。

【主管部门】农业农村部、财政部

【申报时间】4月中下旬

【扶持政策】1000万元资金支持(分2年奖补，第一年创建安排300万补助资金，第二年对达到建设标准的，安排700万补助资金，对达不到建设标准的取消示范资格，不再安排奖补资金)。

【必要条件】已制定农业产业发展中长期规划，东、中、西部地区镇域农业主导产业总产值分别达到2亿元、1.5亿元、1亿元以上，东、中、西部农产品加工业产值与农业产值比分别达到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上。

【主管部门】农业农村部

【申报时间】1-2月

【扶持政策】每年不低于1000万元

【必要条件】1.耕地、水、气候、生物等重要农业资源底数清晰，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。2.科学使用化肥农药，推进农业投入品减量增效，实现农药化肥使用负增长。实行种养结合，发展循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率高于本省及全国平均水平，分别达到70%和83%以上。3.近两年农产品质量安全例行监测总体抽查合格率不低于97%，没有发生重大农产品质量安全事件；绿色、有机、地理标志农产品认证比例达到10%以上。4.有稳定的技术依托单位，在技术模式引进、集成创新、先行先试、示范推广等方面路径清晰、科学合理。5.政府重视，建立先行区建设组织领导及部门间分工协作协调机制，编制完成先行区建设规划及实施方案，出台支持先行区建设的政策性文件，整合资源用于先行区建设。

【主管部门】农业农村部

【申报时间】4-6月

【扶持政策】其他优惠政策优先向其倾斜

【必要条件】1、耕地、水、气候、生物等重要农业资源底数清晰，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。2、科学使用化肥农药，推进农业投入品减量增效，实现农药化肥使用负增长。实行种养结合，发展循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率高于本省及全国平均水平，分别达到70%和83%以上。3、近两年农产品质量安全例行监测总体抽查合格率不低于97%，没有发生重大农产品质量安全事件；绿色、有机、地理标志农产品认证比例达到10%以上。4、有稳定的技术依托单位，在技术模式引进、集成创新、先行先试、示范推广等方面路径清晰、科学合理。5、政府重视，建立先行区建设组织领导及部门间分工协作协调机制，编制完成先行区建设规划及实施方案，出台支持先行区建设的政策性文件，整合资源用于先行区建设。

【主管部门】农业农村部

【申报时间】3月底-4月

【扶持政策】统筹资金安排，加大支持力度

【必要条件】1、资源优势明显。具有世界知名自然文化资源、全国独特自然文化资源、区域鲜明自然文化资源。2、设施条件良好。基础设施完备、融入活态元素、村容村貌整洁。3、产业发展领先。产业规模成型(东部地区年接待游客200万人次以上，中部地区150万人次以上，西部地区100万人次以上，近三年游客接待数和营业收入年均增速均超6%)、业态活跃丰富(农家乐、乡村民宿、休闲观光园区、休闲农庄、休闲乡村、康养和教育基地等业态至少具有五项上述类型，分布在县域1/3以上乡镇，全国具有较高知名度的休闲农业和乡村旅游点5个以上)、富民兴农明显(从业人员中农民就业比例达60%以上，农民人均收入高于省内平均水平5%以上)。4、组织保障有力。规划布局合理、政策体系完善、管理制度健全。

【主管部门】财政部、农业农村部

【申报时间】3月底-4月

【扶持政策】以奖代补，2亿元政策支持，一个省1-2个名额

【必要条件】实施主体：县级行业部门、镇级人民政府、企事业单位、村集体、企业/合作社等。实施范围：集中连片、边界清晰、相对独立的2个乡镇或10个行政村。投资总额：<10亿元。创建周期：2年

【要点】五好：规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好

资金主要投向领域为：基础设施与公共服务提质、生态环境综合治理、特色产业培育工程、乡风文明建设项目等方面；

通过中央财政资金引导，有效带动地方政府加大投入，引导和撬动社会资本参与试点建设，资金不得挪作本试点方案内容以外的其他用途。中央财政资金不得用于单位基本支出、修建楼堂馆所、市政道路等，不得用于征地拆迁补偿，不得用于偿还债务本息，不得用于“门墙亭廊栏”等景观建设，不得列支管理费和项目咨询、论证评审费等。

【主管部门】农业农村部

【申报时间】4-5月

【扶持政策】原则上第一年安排补助资金2000万元，下一年根据评价结果适当安排奖励资金。

【必要条件】以县(市)为申报主体，依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社实施，在农产品主产区、特色农产品优势区、832个脱贫县以及“互联网+”农产品出村进城试点县，培育形成一批一体化运作、网络化经营、专业化服务的农产品产地冷藏保鲜设施运营主体。

【主管部门】财政部

【申报时间】3-5月

【扶持政策】通过农村综合改革转移支付，每个试点给予1.5亿元奖补资金。

【必要条件】聚焦乡村振兴战略目标任务，在确定的试点试验区域内，依托项目建设和运行载体，促进乡村产业高质量发展，建设数字乡村，促进农民增收，改善乡村治理，积极探索创新推动乡村全面振兴的机制和模式。

【主管部门】农业农村部

【申报时间】4-5月

【扶持政策】资金、土地、科技、人才等政策倾斜

【必要条件】1、基本要求：申请主体登记注册5年以上，无不良信用、违法记录，边界应清晰，土地应集中连片，面积不小于2公顷，要有合法的土地使用权和经营权，具备相应证明文件。2、环境要求：与污染源的距离应大于2千米，要位于非农产品禁止生产区，且近5年内未发生过污染事故或生态环境破坏事件。农场生态用地面积应占农场总生产面积的5%-15%。养殖区与人居敏感区应符合卫生防护距离要求或采取有效。3、生态农场宜使用本农场或本地的有机废弃物进行堆肥，氮肥用量（折合纯氮）比当季作物高产推荐化肥氮用量减少10%以上；氮肥用量应有25%以上来自有机肥料。应采取合理措施培肥和改良土壤，稳定或提高土壤有机质含量。应采用综合防控措施处理病、虫、草害及外来入侵物种等。4、种养结合要求：畜禽养殖数量与种植土地面积的配比应符合规定。稻渔综合种养应符合规定。同时种植要求和养殖要求应符合上文提到的相关规定。5、产品要求：应以农产品生产为主，即农产品生产、加工和销售收入占总销售收入的50%以上，拥有自主品牌，农产品质量应符合食品安全国家标准的规定。如有绿色农产品认证、有机农产品认证和其他认证等应提供认证报告。6、过程记录要求：应对农业投入品的购买和使用，以及农事操作进行详细记录，初步建立农场质量管理体系和追溯体系。宜配备相关记录人员进行信息记录，并配备监管人员对信息记录进行监管审核。

【主管部门】农业农村部

【申报时间】4-5月

【扶持政策】原则上第一年安排补助资金2000万元，下一年根据评价结果适当安排奖励资金。

【必要条件】参照《农业农村部办公厅财政部办公厅关于做好2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》

【主管部门】农业农村部质量安全监管司

【申报时间】4-5月（具体以当年文件公布时间为准）

【必要条件】应选择1个产业基础好的主导产品进行申报。原则上，种植规模不低于5000亩，畜禽养殖不低于5万头猪当量，水产养殖面积不低于3000亩。地理标志农产品等地方特色农产品可以适当放宽条件。申报基地产业布局合理，覆盖产加销全链条，总产值8000万以上，一产比例不低于40%。激励政策：农业农村部择优认定并授牌一批示范基地，在全国示范推广。创建任务：构建现代农业全产业链标准体系、提升基地按标生产能力、加强产品质量安全监管、打造绿色优质农产品精品、提升辐射带动作用和综合效益。具体可参照《农业农村部关于开展国家现代农业全产业链标准化示范基地创建的通知》（2022年发布）。

【主管部门】农业农村部

【申报时间】每年3-5月

【必要条件】一是区域特色优势明显。设施农业产业类型符合本区域农业主导产业发展方向，符合节能宜机为主的现代设施种植业、高效集约为主的现代设施畜牧业、生态健康养殖为主的现代设施渔业、仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施的典型特征，在所在省份或行业具有较强的竞争优势。二是规划布局科学合理。未来发展定位路径清晰，区域布局和发展目标明确，形成了较为科学完善的发展规划、实施方案或工作计划等。三是设施装备水平领先。新型设施结构、新材料和节能降耗等先进技术装备应用普及率高，设施农业机械化取得明显进展，生产自动化、智能化水平较高。四是节约资源成效突出。积极利用各类非传统耕地，资源集约利用水平高，节水节药技术全面普及，畜禽粪污得到有效利用，尾水排放达到管控要求，设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。五是联农带农效果显著。联农带农激励机制效果突出，通过安排就业、股份合作、订单农业、托管服务等形成利益联结机制，有效促进小农户分享现代设施农业发展红利。六是政策支持保障有力。建立设施农业建设工作推进机制，制定水、电、路、讯、网络等基础设施以及财政、金融服务、人才科技等支持政策措施。在严格落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线基础上，保障合理用地需求。统筹协调相关项目资金，支持现代设施农业建设。七是可学可复制可推广。发展现代设施农业政策有效、制度规范、机制合理、工作有力，形成了有效经验做法和典型模式，可供其他地区和主体学习借鉴与推广应用。

【主管部门】农业农村部

【申报时间】预计一季度

【扶持政策】试点项目由市场主体建设为主，各级财政部门可采取先建后补、以奖代补方式予以鼓励支持。奖补资金重点用于种植补贴、基础设施建设（包括沟、渠、路及灌溉设施），收获机具、打捆机具等购置，草料库、农机具库等修扩建，试验研究与技术推广、检验检测等费用。

【必要条件】原则上以县级行政区划为单位，由省级农牧部门会同财政部门遴选符合以下条件的县（市、区、场，以下简称县）实施：一是草食家畜养殖基础好，规模化程度较高；二是气候、水土条件适宜发展规模化饲草料种植；三是政府重视种植结构调整和草食畜牧业发展；四是农民粮改饲积极性高、养殖场户收贮条件好。对总体收贮规模有限、但拥有较强带动能力的大型规模养殖场或专业收贮主体的县，也可酌情遴选纳入试点范围。有条件的省，可以选择地市级行政区划实施整地区推进。山东省要求在“粮改饲”种植结构调整和发展草食畜牧业积极性高的县（市、区）中，优先考虑有较好的草食家畜养殖基础、较大规模的牛羊养殖场和饲草专业收储加工企业的县（市、区）。