完善渔业风险保障体系,构建渔业安全生产防线——渔业互助保险高质量发展项目对接活动在闽举办

为深入贯彻落实党的二十大关于“完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系”的重要部署，聚焦政策性渔业保险“扩面、增品、提标”核心任务，助力构建更为完善的渔业风险保障体系，10月23日，由中国渔业互保协会、中国渔业互助保险社主办，福建省海洋与渔业局作为支持单位，福建省渔业互保协会、中国渔业互助保险社福建分社承办的“渔业互助保险高质量发展项目对接活动”于福州举办。中央农村工作领导小组原副组长、山西省委原书记袁纯清，国务院参事、农业农村部原副部长于康震，福建省海洋与渔业局局长颜志煌，农业农村部渔业渔政管理局原局长刘新中，中国渔业互保协会理事长李健华，上海市政协委员、农业农村部长江办原主任马毅出席活动。

中国渔业互保协会理事长李健华、福建省海洋与渔业局局长颜志煌、国务院参事、农业农村部原副部长于康震等领导分别致辞，肯定了渔业互助保险在保障渔业安全生产、促进海洋经济发展中的重要作用，并对福建渔业互助保险事业的未来发展寄予殷切期望。中国渔业互保协会副理事长兼秘书长、中国渔业互助保险社董事长杨斌主持领导致辞环节。

中国渔业互保协会理事长李健华表示，福建省始终是渔业互保事业发展的“排头兵”。省委、省政府高度重视渔业互助保险，将其作为保障渔民利益、推动渔业经济发展的重要抓手，近年来险种创新、保障覆盖均走在全国前列，创建“渔业互保为主、商业保险参与”的“共保体”运营模式，形成“政府支持、互助共济、多方协同”的良好格局，并依托福渔救助志愿者联盟强化自救互救，为全国渔业互助保险发展提供了借鉴。他指出，中国渔业互助保险社福建分社的成立，是福建渔业互保事业发展的新起点。希望福建渔业互保系统以此为契机，紧紧依靠福建省各级政府，在渔业行政主管部门的指导下，协会与分社紧密合作，构建渔业互保事业共同体，进一步丰富产品体系、提高服务效能。

福建省海洋与渔业局局长颜志煌表示，福建省委、省政府高度重视渔业风险保障工作，经过多年发展，我省渔业互助保险已建立起较为全面的渔业风险保障体系，渔业保险产品从2012年的6个，增加到现有15个，其中政府补贴政策险11个；全省沿海12米以上渔船及船上渔工保险覆盖率95%以上、海上作业的远洋渔船及船上渔工保险覆盖率100%。渔业互助保险成为化解渔业生产风险、促进渔区社会和谐稳定的重要“减压阀”和“稳定器”。他指出，渔业互助保险社福建分社的成立，标志着我省渔业保险工作进入了新的发展阶段。福建分社要与各保险机构同心协力，织密渔业风险保障网，共筑防线，构建渔业安全新生态。要加快传统渔业保险向现代综合风险管理转型，倾力书写政策性渔业保险发展新篇章，助力建设更高水平的“海上福建”。

 国务院参事、农业农村部原副部长于康震指出，今年7月，渔业互助保险社福建分社批复成立。这不仅是福建渔业互保体制改革落地的“里程碑”，更标志着全国渔业互助保险在地方实践中迈出了更坚实的一步。随着国家金融监管体系不断完善，渔业互助保险纳入规范监管、实现合规发展成为必然选择，这既是响应中央全面加强金融监管的要求，更是让渔业互保“做大做强、行稳致远”的必经之路。在中国渔业互保协会改革平稳运行两年后，福建率先完成地方协会改革，这是福建省委、省政府对海洋渔业发展的高度重视，更是省海洋与渔业局、福建金融监管局、省财政厅等部门协同发力、贴心支持的结果，充分展现了福建“走在前、做示范”的“先行担当”。他表示，希望福建分社要坚持“互助”本色、提升“专业”成色、放大“普惠”底色、打造“数字”亮色，为全国提供更多可复制、可推广的“福建经验”。

在合作签约环节，共完成六项战略合作签约，涵盖政策性渔业保险共保体、福渔救助志愿者联盟、银保服务、保险服务、远洋渔业企业、维修船厂等六大领域的战略合作签约，通过多方协作，构建全方位、多层次的渔业风险防控网络。

福建省政策性渔业保险共保体战略合作签约

福渔救助志愿者联盟战略合作签约

银保服务战略合作签约

保险服务战略合作签约

远洋渔业企业保险战略合作签约

维修船厂战略合作签约

袁纯清书记围绕“把握形势 抓住机遇 加快推进渔业保险高质量发展”作特邀报告。他系统回顾了我国渔业保险发展历程，分析了目前渔业保险存在的主要问题，阐述了推动渔业保险高质量发展的现实路径。他指出，渔业是农业农村经济的重要组成部分，发展空间广阔但灾损风险很大，亟须健全风险保障机制。福建省在渔业保险方面进行了积极的探索，保险险种日趋丰富，渔船渔民保险基本实现全覆盖，运营模式相对稳定，政府支持力度大，“保防救赔一体化”的服务模式不断完善，拓展了“保险+金融”综合服务功能，取得了很大成效。他表示，希望福建省有关部门能借助此次活动东风，继续支持福建省渔业互助保险发展，加大财政支持力度，巩固“渔业互保为主体的共保模式”，不断丰富完善产品体系，将福建渔业互保打造成全国渔业保险的发展样板。

首都经济贸易大学金融学院教授庹国柱、福建社会科学院原所长伍长南分别就渔业互保要闯出一条发展新路和福建海洋经济背景下的互保机制作主旨发言，为行业发展提供理论指导与实践思路。

项目推介环节集中展示了福渔救助志愿者联盟、水产养殖台风指数保险、普惠型乡镇涉渔船舶及渔工保险以及新型海上救生装备等重点项目，体现了渔业风险保障从制度设计到技术应用的全方位创新。

本次活动通过政策解读、合作签约、专题研讨、项目推介等环节，构建了一个跨部门、跨区域、多主体协同的高层次交流平台，进一步筑牢渔业安全生产防线，助力渔民增收、渔业增效、渔区稳定，为进一步完善渔业风险保障体系，提升渔业安全生产治理能力奠定了坚实基础。 

中国渔业互保协会、中国渔业互助保险社、省委金融办、省海洋与渔业局、省财政厅、省民政厅、福建金融监管局、省气象局相关领导以及地方相关部门、沿海省（市）渔业互助保险机构、共保体成员单位、远洋渔业企业、合作银行、维修船厂、福渔救援组织及媒体代表参会。

同期，中国渔业互助保险社福建分社还举行了揭牌仪式。

文/姜善