以农业生产为基础的休闲农业园区,该如何规划设计?

休闲农业，是现代农业与旅游业相结合的新型产业，它利用农业资源环境、田园景观、农业经营活动等条件，通过规划设计和开发利用，为城里人提供观光、旅游、休闲活动的场所。

另一方面，休闲农业利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态，也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。

以农业生产为基础的休闲农业园区，该如何规划设计呢？我们将其概括为4个理念，5个原则，8个要素。

【四个理念】

1、开发与保护并举的理念

我国是一个具有几千年悠久历史的农业古国，在传统的天人合一的东方哲学思想下，营造了人与自然和谐的生态农业。我国传统农业中早就有了“天人合一”的辨证认识，并用于指导农业生产。

今天的休闲农业园区规划建设和园区内的农业生产经营、休闲体验等活动以与自然和谐共存为最高准则，必须遵循自然生态规律，在保护、开发、培育资源与环境的过程中提高农业的开发和利用，以确保园区景观的完整性、原始性和生态性。此外在加大乡土文化资源和农业旅游资源整合力度的同时，力求达到自然景观、人文景观与园区景观的和谐统一;在保护农耕文化和民俗传统文化的同时，加大现代科技农业、农业科研基地、示范基地、培训基地、休闲观光示范园的开发建设力度，实现农业与休闲旅游业的结合。

2、大力推行社区经营的理念

中国台湾地区的休闲农业园区的“园区”概念，被赋予了具有地方意义的community(社区)的理念，而不再只是一个强调专业生产的属于工业特质的park(厂区)概念。我国台湾休闲农业园区社区经营的理念是整合农场、农园、民宿或所有景点，使其由点连成线，再扩大成面，最后以策略联盟方式构成带状休闲农业园区，并适时开展以策略联盟方式结合的“社区”理念来推动各项工作，从而走在了休闲农业园区规划建设的前列。

目前台湾地区休闲农业园区成为辅导农民顺利转型经营休闲农业及创造农村地区就业机会的载体。中国内地的休闲农业园区建设可充分借鉴台湾地区关于园区大力推行社区经营的理念，改变以往经营思维，有条件的园区可朝向精致农业政策的延伸转型。这样可以改变大陆休闲农业在空间布局上呈现出的“遍地开花”的发展现状，彻底杜绝挂个牌子就采摘、各自为政、缺乏系统管理、发展特点不突出、缺乏宏观系统的规划等弊端。

3、因地制宜，体现特色的理念

农业生产具有强烈的地域性和季节性，发展休闲观光农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件和季节特点，充分考虑其区位条件和交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。

特色是休闲农业发展的生命之所在，越有特色其竞争力和发展潜力就会越强，因此园区建设要与实际相结合，明确资源优势，保持其“人无我有，人有我新、我精、我特”的垄断性地位，使园区建设更直接地为园区服务、为旅游服务。如门头沟区的“妙峰樱桃园”、平谷区的“桃花海观赏采摘区”、顺义区的“龙湾屯万亩优质梨观光采摘园”等无一不是以特色取胜的范例。

4、坚持“农游”相结合的理念

休闲农业的特点是将农业与旅游业相结合，休闲农业通过旅游业的开展而走向市场，建立自己的市场地位，提高自身的价值，获得巨大经济效益。同时，休闲农业为旅游业的发展开拓了新领域，丰富了旅游的内涵，促进了现代旅游业的发展。

休闲农业园区充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加休闲观光农业项目，通过两者之间的相互带动，发展“农游合一”的新型产业，从而在城郊营造优美宜人的绿色游憩空间。

【五个原则】

1、主题明确原则

在发展休闲农业过程中，休闲农业园区的主题定位至关重要，主题的选择需要契合园区农业资源条件与农业生产条件并结合市场需求来综合考虑。休闲农业园区的主题定位主要有：产业主题、科普教育主题、体育休闲主题、养生养老主题等。

2、生态优先原则

农业园区要妥善解决在农业园区建设和运营后所带来的环境破坏和污染，在具体的规划与开发中采取必要的措施和技术，按资源节约型、环境友好型社会的要求，把保护和优化生态环境放在首位，创造人与自然相和谐的生产、生活、休闲环境景观和空间，确保农业园区生态可持续发展。在农业生态、生产不亏本的前题下，再量力发展休闲体验旅游项目。

3、可持续发展原则

农业园区规划应立足现在，着眼未来，合理规划，稳步推进。一方面改善生产条件，保护生态环境，实现资源的可持续利用；另一方面，在项目设计上形成具有自我发展、自我提高的良性机制，使休闲农业园区能够持续健康地向前发展。园区规划要坚持轻资产盈利模式。

4、突出特色原则

休闲农业园区在资源、人力资本、核心技术等方面并无突出优势的情况下，要与周边同类园区进行错位竞争，结合当地地方特色，发挥地域优势，实施差别经营，刻意培育个性，避免雷同，营造本园区鲜明的特色。如景观规划，要创意设计与城市园林景观不一样的景观。少用园林名贵花木园观，多用乡村植物景观，农作物景观等。

5、因地制宜原则

休闲农业园区要根据本身以及周边的地形地貌、土壤性状、气候条件、水源条件、农业耕作制度和植被情况、交通条件、能源供给条件等。因地制宜制定建设成本较低、可操作性较强的方案。休闲农业园区一定要坚持生产、生态、生活相结合，实现一二三产融合发展。一定要坚持生产、流通、销售相结合，实现农业、文创、旅游融合发展。

【八个要素】

在休闲农业园区总体规划中，应具有以下要素：

1、休闲农业项目名称

控制性规划的名称是规划性质和内容的概括，要能反映开发项目的基本特色。一般可由辖地名称和项目功能名称组成或单独命名。

2、开发项目的区位分析

区位用于分析休闲农业开发项目用地所在县（市）、镇（乡的具体方位和范围，进而分析其在整个大环境中的位置。对主题、市场定位起指导作用。

3、控制性规划的平面布局

控制性规划平面布局以1:2000、1:1000、或1:500的现状图为背景，用不同颜色标明功能区的划分与范围、主次干道的布局、水系和主要管线的布局、景点设施的部位及其关键部位的标高等。有条件的规划单位还可配绘一幅总体规划色彩效果图。

4、道路、水系的规划布局

道路是休闲农业园区的动脉、道路的等级、布局关系到人流的畅通和休闲农业线路的导向，要根据农业生产和休闲活动的需要统筹规划。在规划设计中，要求标明一、二级干道的位置、走向、宽度、长度、建造等级和适宜和交通工具的类型。其中一级主干道要与休闲农业园区的进、出口相衔接，二级干道是一级主干道向各功能区和主要景点的延伸。

水系要标明拥有（保留原有或改造后的）水面、河沟或暗管的位置、范围、宽度、长度、深度，要与自然山水的地面径流量和农业用水排灌体系相适应。

5、生活用水与电力、通讯、规划布局

生活用水凡由园外来自水厂供给的，要标明管道的埋设部位、口径、长度和园内通往用水处的管道布局和口径。凡自供生活用水的，要标明取水部位，方式及管道的布局和口径。同时要标明配置污水处理及排污设施的部位。

供电系统要标明与园外高压电网接通的部位及园内变压站点、电流、电压以及电路的长度和布局。通讯与广播电视系统要标明引入线路的部位、中断站的部位、容量及功能区的终端设置。

6、服务设施的规划布局

休闲农业园区的服务设施，主要有园区的出入口、停车场、管理中心、商业网点、休憩地、餐饮部、洗手间、娱乐场所、农业参与性活动场所和住宿区等。这些设施的布局要以方便有闲人士为原则，其中，停车场一般可设在主要出入口处。

7、植被布局

植被是在一定地区的覆盖地面的植物及其群落的泛称。总体规划中的植被，包括对保留的原有植物群落的优化和人工绿化体系，尤其是道路两侧及景区、景点的绿化。

在休闲农业园区的绿化，应具有农业绿化的特色，一般是采取经济绿化，即尽可能地选择果树、花卉或其他有生产价值的物种，如银杏、乔灌木、花卉、葡萄、苹果、梨、板栗，在南方还可用荔枝、桂圆、木瓜、椰树、棕榈等，使其既有造景和遮阴作用，又有生产和经济价值。

8、投资概算

开发休闲农业的投资概算，在总体规划中，可分为基础设施投资概算，农业项目投资概算和旅游服务设施投资概算。在每项概算中，包括固定资产（含基本设备）、必要的运行成本和效益预测等内容。